|
|
||
|
| ||
Po blisko 7 miesiącach debaty Sejm głosował dziś (22 listopada 2013r.) nad obywatelskim projektem ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych, który poparło blisko milion obywateli. Za projektem obywatelskim głosowało 441 posłów (jedynie 2 posłów było przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu).
Podczas trzeciego czytania w Sejmie obecny był Prezes PZD Eugeniusz Kondracki, pełnomocnicy Komitetu Inicjatywy Ustawodawczej Projektu Ustawy o ROD mec. Bartłomiej Piech i mec. Tomasz Terlecki, a także ponad trzydziestoosobowa delegacja działkowców.
Poprawki legislacyjne
Zanim posłowie przystąpili do finalnego głosowania nad całością projektu, w dniu 20 listopada br. odbyło się posiedzenie Komisji Infrastruktury oraz Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej, które zajęły się poprawkami, jakie zgłoszono podczas drugiego czytania. Większość z poprawek miała charakter jedynie legislacyjno-redakcyjny, dlatego zostały przyjęte jednomyślnie. Posłowie odrzucili jedynie poprawki Solidarnej Polski, które uznali za niepotrzebne.
Ustawa realizuje wyrok TK
Podczas trzeciego czytania w Sejmie, jako pierwszy głos zabrał poseł Jarosław Żaczek (SP), który występował w imieniu istniejących stowarzyszeń, dążących do przejmowania ogrodów i usankcjonowania ponadnormatywnych altan i działek. Podczas swojego wystąpienia pytał m.in. o to czy przygotowana ustawa zawiera jakiekolwiek regulacje dla istniejących już stowarzyszeń ogrodowych, które się usamodzielniły i czy daje możliwość przekazania takim stowarzyszeniom zarządzania ROD. Jednocześnie poseł Żaczek stwierdził, iż w jego opinii, odrzucenie poprawek SP może zniszczyć aktywność społeczną działkowców. Wystąpienie posła Żaczka spotkało się z oburzeniem siedzących na galerii działkowców. Odpowiedziała na nie posłanka Krystyna Sibińska (PO), która zauważyła, że ustawa przewiduje istnienie innych stowarzyszeń. Przypomniała także, że w ciągu 12 miesięcy działkowcy będą musieli zwołać zebrania, podczas których będą mogli zadecydować o tym, które stowarzyszenia ma prowadzić ich ogród.
Posłowie doceniają determinację działkowców
„Przeszliśmy długą drogę od wyroku TK i przedstawienia przez Platformę Obywatelską likwidatorskiego projektu o ogrodach działkowych, w którym chciano obciążyć działkowców pięciokrotnością podatku rolnego, dokonać nacjonalizacji i komunalizacji majątku PZD i zlikwidować Związek. Dziś po przeszło roku pracy mamy wypracowany dobry projekt ustawy oparty na projekcie obywatelskim – mówił poseł Zbyszek Zaborowski (SLD) podsumowując prace nad ustawą. - Czy bez ogólnopolskiej organizacji moglibyśmy uratować miejsce odpoczynku miliona polskich rodzin – pytał Zaborowski.
„Ogrody działkowe były do dziś reliktem, a teraz są przyszłością miliona rodzin” – mówił z kolei poseł Tomasz Makowski (RP) proponując stworzenie ogrodnictwa miejskiego, tak jak ma to miejsce w Kopenhadze czy Detroit. Poseł Makowski nawiązał do tworzenia strategii dla miast i zaapelował by znalazło się tam miejsce dla istnienia ogrodów działkowych.
„Dziękuję wszystkim tym, którzy w pracach legislacyjnych zrozumieli jak ważna jest ta przestrzeń obywatelskiej aktywności” – mówił z kolei wicepremier Janusz Piechociński (PSL). Do aktywności obywatelskiej nawiązał także poseł Wojciech Zubowski, który zauważył, że wiele inicjatyw obywatelskich jest odrzucanych i po raz pierwszy w tej kadencji Sejmu posłowie będą głosować nad projektem obywatelskim, który ma szanse na wejście w życie.
Przedstawicielom Komitetu Inicjatywy Ustawodawczej, a także działkowcom serdeczne podziękowania za nieustającą aktywność i determinacje w dążeniu do uchwalenia projektu obywatelskiego złożył poseł Piotr Zgorzelski (PSL). Podziękował także posłom, którzy zagłosują za tą ustawą.
Projekt obywatelski został niemalże jednogłośnie przyjęty przez Sejm. Przeciw byli tylko poseł Stanisław Huskowski (PO) i poseł Jacek Żalek (poseł niezrzeszony).
Teraz Marszałek Sejmu przekaże ustawę do Senatu, który ma 30 dni na zajęcie stanowiska. Jeżeli w tym terminie Senat nie podejmie stosownych decyzji wówczas ustawę uznaje się za przyjętą w brzmieniu proponowanym przez Sejm. Jeżeli Senat zgłosi poprawki, ustawa musi trafić z powrotem na posiedzenie Sejmu. Przyjęta przez parlament ustawa trafia następnie do Prezydenta, który ma 21 dni na jej podpisanie.
KR PZD ( A.J.)
W piątek (22.11.13) odbędzie się trzecie czytanie obywatelskiego projektu ustawy o ROD. Jak wynika z harmonogramu sejmowego odbędzie się ono pomiędzy godziną 9: 00 a 11:30. Zachęcamy do śledzenia relacji na żywo za pośrednictwem strony internetowej Sejmu.
KR PZD (A.J.)
Podczas drugiego czytania projektu obywatelskiego w Sejmie odbyła się dyskusja, podczas której do zadawania pytań zgłosiło się 26 posłów, reprezentujących wszystkie kluby poselskie. Pytania dotyczyły głównie sprawy uwłaszczenia działkowców, możliwości wydzielania się z ogólnopolskiej organizacji działkowców, przebiegu prac nad ustawą działkową, a także terminu, który pozostał na jej uchwalenie. Na pytania skierowane do strony społecznej odpowiedzi udzielał pełnomocnik Komitetu Inicjatywy Ustawodawczej Projektu Ustawy o ROD mec. Tomasz Terlecki.
Mecenas Terlecki w pierwszych swoich słowach podziękował tym wszystkim, którzy wsparli projekt obywatelski, a także aktywnie walczyli o niego przez wiele miesięcy. „To dzięki ich staraniom znajdujemy się dzisiaj w dobrym punkcie, dlatego że jesteśmy bardzo blisko osiągnięcia tego, o co nam od początku chodziło: dobrego prawa dla działkowców, które pozwoli im zachować swoje ogrody, działki i dalej w spokoju korzystać z dobrodziejstw ogrodów działkowych” – mówił mec. Terlecki. Podziękował także wszystkim ugrupowaniom i posłom, którzy wsparli od samego początku, projekt obywatelski. „To również dzięki ich wsparciu i zaangażowaniu jesteśmy w tym miejscu, jesteśmy bardzo blisko uchwalenia projektu obywatelskiego” – powiedział.
Pełnomocnik Komitetu odnosząc się do wielu pytań odnośnie trybu prac, a także oceny tego, co działo się na posiedzeniach podkomisji i komisji zauważył, że w czasie prac nad ustawą było wiele perturbacji, przeszkód i niezrozumiałych sytuacji. „Przede wszystkim fakt, że dzisiaj, czyli 60 dni przed terminem wyznaczonym przez trybunał, spotykamy się na drugim czytaniu, jest oznaką tego, że nie wszystko było tak, jak być powinno” – mówił. W ocenie mecenasa Terleckiego nie jest to ten sam projekt, który został wniesiony do Sejmu w lutym 2013 roku, gdyż w toku prac wniesiono do niego wiele poprawek. Zaznaczył, że najistotniejsze założenia, czyli zachowanie praw działkowców, zachowanie praw do gruntów i do majątku, jak również zachowanie pewnej ciągłości organizacyjnej, udało się jednak działkowcom zagwarantować. Pełnomocnik Komitetu podkreślił, że tylko dzięki determinacji i jedności działkowców, którzy manifestowali 10 października br. pod Sejmem i Kancelarią Premiera udało się przywrócić pierwotną treść projektu obywatelskiego i zachować jego fundament. „Gdyby nie to, że działkowcy są dobrze zorganizowani, zintegrowani, potrafią walczyć o swoje prawa, z całą pewnością mogę stwierdzić, że nie bylibyśmy w tym miejscu” – mówił.
Odnosząc się do pytań posłów dotyczących możliwości wyodrębniania się ogrodów działkowych i wyboru stowarzyszeń mec. Terlecki wyjaśnił, że projekt obywatelski bardzo szczegółowo tę kwestię rozstrzyga, a działkowcy będą mieli swobodę samodzielnego decydowania o swojej przynależności do stowarzyszeń i wyodrębniania się ze struktur. „Jeżeli działkowcy będą chcieli działać w ramach własnego, samodzielnego stowarzyszenia, to po prostu podejmą taką decyzję” – wyjaśniał. Odnosząc się zaś do członkostwa w PZD mec. Terlecki zauważył, że ustawa realizuje w tym względzie postulat Trybunału Konstytucyjnego odnoszący się do wolności zrzeszania się. „Ustawa gwarantuje działkowcom, że będą mogli wystąpić z tegoż związku, zachowując prawo do działki” – tłumaczył.
Wśród posłów padało wiele zapytań o to, dlaczego Związek tak sprzeciwiał się proponowanemu przez PO tzw. uwłaszczeniu. Mecenas T. Terlecki tłumaczył, że ani Związek, ani działkowcy - nikt nie jest przeciwny koncepcji uwłaszczenia, ale to, co proponowało PO nie było uwłaszczeniem. „To dotyczyło nie konkretnej działki, ale jedynie przejęcia udziału w terenie ogólnym. Tego typu uwłaszczenie de facto działkowcom nic nie dawało. Ponadto nie obejmowało wszystkich działkowców, obejmowało potencjalnie tylko ok. 65% działkowców z terenu naszego kraju” – mówił pełnomocnik Komitetu. Jak wyjaśniał takiego uwłaszczenia nie chcieli też sami działkowcy. Uwłaszczenie powinno, bowiem spełniać trzy zasadnicze warunki: po pierwsze, powinno być realne, czyli nie powinno być wątpliwe pod względem konstytucyjnym; po drugie, powinno być powszechne, czyli trzeba stworzyć możliwość każdemu działkowcowi, żeby mógł się uwłaszczyć; po trzecie wreszcie, powinno być funkcjonalne, czyli nie powinno doprowadzać do tego, że ogrody działkowe bardzo szybko zostaną na przykład rozprzedane. Przykładem nieprzemyślanego wprowadzenia takich zapisów jest Słowacja, „gdzie 10 lat temu przeprowadzono uwłaszczenie i dzisiaj tak naprawdę w dużych miastach zupełnie nie ma ogrodów działkowych” – mówił Terlecki. Zaproponował, aby wspólnie wypracować taki model uwłaszczenia, który będzie zgodny z konstytucją, nie będzie sprzeczny z interesami gmin. „Bowiem uwłaszczenie, bez konsultacji z właścicielami gmin, prawdopodobnie zostanie zakwestionowane” – mówił pełnomocnik Komitetu.
Odpowiedzi na pytania posłów udzielił także Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Piotr Styczń, a także posłanka-sprawozdawca Krystyna Sibińska.
Dyskusja zakończyła prace na sali plenarnej Sejmu. Ponieważ zgłoszone zostały dodatkowe poprawki, projekt obywatelski został ponownie skierowany do Komisji Infrastruktury oraz Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej, które rozpatrzyły je w tym samym dniu, w godzinach wieczornych. Większość z poprawek miała charakter legislacyjny, dlatego zostały przyjęte jednomyślnie. Negatywną rekomendację otrzymały poprawki Solidarnej Polski.
Obecnie projekt obywatelski czeka na trzecie czytanie w Sejmie. Jak deklarowali posłowie powinno się ono odbyć w piątek.
Źródło KR PZD (A.J.)
W środę (20.11.13) w Sejmie odbyło się drugie czytanie projektu obywatelskiego ustawy o ROD. Podczas debaty sejmowej wszystkie kluby parlamentarne zadeklarowały jego poparcie. Zgłoszone zostały jedynie nieliczne poprawki o charakterze legislacyjnym i porządkującym, które udało się pozytywnie rozpatrzyć na wieczornym posiedzeniu Komisji Infrastruktury oraz Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej. Istnieją, więc realne szanse, że w piątek odbędzie się trzecie czytanie projektu obywatelskiego.
Podczas drugiego czytania w Sejmie obecny był Prezes PZD Eugeniusz Kondracki, pełnomocnicy Komitetu Inicjatywy Ustawodawczej Projektu Ustawy o ROD mec. Bartłomiej Piech i mec. Tomasz Terlecki, a także ponad trzydziestoosobowa delegacja działkowców.
Sprawozdanie posłanki Sibińskiej
Jako pierwsza głos zabrała posłanka Krystyna Sibińska, która przedstawiła sprawozdanie z prac Komisji Infrastruktury oraz Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej. Posłanka podkreślała, że praca nad przepisami dot. ogrodów działkowych wzbudzała wiele emocji i dyskusji. Mimo tego udało się opracować kompromisowe przepisy. Sibińska podziękowała wszystkim posłom i posłankom za wytężoną pracę nad nową ustawą, a także przedstawicielom ministerstw, którzy uczestniczyli w posiedzeniach podkomisji i komisji. Słowa uznania mogli usłyszeć także przedstawiciele działkowców. – Specjalne podziękowania należą się reprezentantom Komitetu Inicjatywy Ustawodawczej. Panowie mecenasi Bartłomiej Piech i Tomasz Terlecki bardzo mocno strzegli wszelkich zapisów, które były sygnowane prawie prze milion działkowców i byli nieustępliwi w wielu przypadkach – mówiła Krystyna Sibińska.
Posłanka przypomniała, że połączone komisje pracowały na 6 wspólnych posiedzeniach. Na dwóch pierwszych podjęto decyzję o powołaniu podkomisji nadzwyczajnej celem rozpatrzenia tych projektów. Po przedstawieniu wszystkich projektów członkowie podkomisji, jako wiodący wybrali projekt obywatelski i to ten projekt był przedmiotem dalszego, szczegółowego rozpatrywania. „Podkomisja pracowała na 12 wielogodzinnych posiedzeniach. W trakcie prac zostało złożonych ok. 250 poprawek złożonych przez kluby i stowarzyszenia ogrodowe. W sumie ok. 130 poprawek złożyły kluby PO, SP, PiS, RP, TR i ID, prawie 40 poprawek wpłynęło od różnych resortów, ok. 50 poprawek złożył Komitet, a kilkadziesiąt zostało złożonych przez Biuro Legislacyjne w tracie prac, a także po ich zakończeniu” – podsumowała.
Co zawierają nowe przepisy?
W 81 przepisach zawarto całą materię dotyczącą ogrodów działowych. - Po pierwsze uporządkowaliśmy na nowo definicje. Od momentu przyjęcia ustawy przez Sejm działkowiec nie będzie już tylko członkiem jakiegokolwiek stowarzyszenia, ale będzie osobą, która ma umowę dzierżawy działkowej i na tej podstawie będzie działkowcem i będzie mógł korzystać z praw wynikających z zaproponowanych przepisów – mówiła Sibińska.
W artykule 3 określono dokładnie cele istnienia działek m.in. są to cele socjalne i wypoczynkowe. W siedmiu rozdziałach znalazły się niezwykle ważne przepisy ogólne oraz zakładanie i funkcjonowanie ogrodów. Uściślono możliwości powoływania nowych ogrodów i to, jak gmina powinna wesprzeć powstawanie ogrodów działkowych. Kolejne rozdziały to likwidacja ogrodów, definiowanie działkowców, ich prawa i obowiązki oraz powstawanie organizacji działkowców. W ogrodach działowych będzie całkowity zakaz zamieszkiwania. Ponadto jeden działkowiec to jedna działka. – Nie będzie możliwości przejmowania działek, by handlować nimi w jakiś nieuprawniony sposób – mówiła Sibińska.
Najwięcej dyskusji wzbudziła propozycja uwłaszczenia. – Proponowaliśmy m.in. przeniesienie udziału w prawie własności lub prawie wieczystego użytkowanie. Zatrzymaliśmy się nad tym punktem dość długo, po to, by wypełnić zobowiązania dane działkowcom. Ostatecznie został wypracowany swego rodzaju kompromis. - Art. 29 (wcześniejszy art. 30) to nasze wspólne zobowiązanie do tego, by pracować nad przepisami, które uwłaszczą działkowców – mówiła posłanka PO.
Działkowiec nie musi być członkiem żadnego stowarzyszenia, by być działkowcem. Wprowadzono obowiązek zwołania zebrania w ciągu 12 miesięcy po to, by działkowcy wypowiedzieli się czy chcą, by ich ogród prowadziło dalej stowarzyszenie.
- Mogą się zdarzyć pewne niedoskonałości tego projektu, ale chcieliśmy przygotować go z jak najmniejszą ingerencją w to, pod czym podpisało się blisko milion osób – powiedziała na zakończenie posłanka-sprawozdawca.
Oświadczenia posłów
Następnie głos zabrali przedstawiciele wszystkich klubów poselskich, którzy zgodnie zadeklarowali poparcie dla przygotowanego przez komisje projektu ustawy o ogrodach działkowych. Opracowane przepisy to zdaniem posła Marka Łapińskiego efekt wielu godzin intensywnej pracy posłów i kilkunastu spotkań w podkomisji i komisji, często emocjonalnych dyskusji i bardzo poważnych sporów o kształt tej ustawy. „To projekt kompromisowy, który gwarantuje, iż prawa nabyte przez działkowców będą honorowane, że ustawa wejdzie w życie w terminie, do którego zobowiązał nas Trybunał Konstytucyjny” - mówił Marek Łapiński z PO. „Został wypracowany kompromis, który mówi o tym, iż prace nad uwłaszczeniem działkowców, przy deklarowanym wsparciu przez Polski Związek Działkowców, będą prowadzone w innej ustawie, że przygotujemy nowy projekt ustawy o uwłaszczeniu działkowców” –mówił Łapiński, podkreślając, że teraz działkowcy mogą już spokojnie myśleć o swojej przyszłości.
Słowa uznania pod adresem działkowców skierował poseł PiS Wojciech Zubowski, który podkreślił, że projekt ustawy o ROD będzie prawdopodobnie pierwszą inicjatywą obywatelską, która ma realne szanse wejścia w życie. „Nie spotkałem się też dotychczas z projektem, który zyskałby tak wielkie poparcie wyrażone w listach kierowanych do parlamentarzystów, w obronie, którego przeprowadzono też manifestacje o zasięgu zarówno lokalnym, jak i ogólnokrajowym. Nie przypominam sobie też ustawy, w sprawie, której otrzymywalibyśmy tyle zaproszeń na spotkania z zainteresowanymi. Z każdego staraliśmy się skorzystać” – podkreślał poseł Zubowski.
Poseł Wojciech Zubowski wyraził także żal z powodu tego, że drugie czytanie projektu obywatelskiego odbywa się tak późno, kiedy zegar wyznaczający wejście w życie wyroku TK bije coraz głośniej. W ocenie posła projekt w obecnym kształcie mógł być uchwalony już przed wakacjami. „Ci, którzy śledzili posiedzenia komisji i podkomisji sejmowych, wiedzą doskonale, że odpowiedzialność za to spoczywa na posłach Platformy Obywatelskiej, którzy dopiero po wielu miesiącach przystali na rozwiązania zaproponowane przez Komitet Inicjatywy Ustawodawczej”.
Poseł Wojciech Zubowski odniósł się także do sprawy uwłaszczenia działkowców podkreślając, że jego klub popiera tę ideę, ale zgadza się równocześnie z opinią Polskiego Związku Działkowców, że powinno być to rozwiązanie niepozostawiające żadnych wątpliwości, co do jego zgodności z konstytucją, wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego i obowiązującymi ustawami. Na zakończenie Wojciech Zubowski zapewnił, że Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość będzie głosował za przyjęciem ustawy w obecnym kształcie, dzięki czemu działkowcy będą mogli nadal spokojnie korzystać z ogrodów.
O tym, że prace nad nową ustawą działkową były wyjątkowo trudne, gdyż przebiegały w wyjątkowo emocjonalnej atmosferze mówił w swoim wystąpieniu poseł Twojego Ruchu Tomasz Makowski. Wyraził jednak nadzieję, że posłowie wzniosą się ponad podziały polityczne, dzięki czemu prace będą przebiegały sprawnie i nowa ustawa działkowa wejdzie w życie przed 21 stycznia 2014r. Tomasz Makowski zapewnił, że jego klub z pewnością nie będzie utrudniał tych prac. „Twój Ruch zawsze utożsamiał się z obywatelami, z obywatelskością i zawsze będzie stawał po stronie demokracji i po stronie miliona ludzi czy nawet większej rzeszy tych, którzy będą przejawiali inicjatywę, i za każdym razem będzie wspierać taką inicjatywę”. Na zakończenie poseł Tomasz Makowski Ruchu wyraził nadzieję, że po przegłosowaniu projektu posłowie niezwłocznie usiądą, by dokonać zmian w przepisach dotyczących uwłaszczenia działkowców.
Poparcie dla proponowanej ustawy wyraził także klub PSL. „Od samego początku staliśmy na stanowisku, że obywatelski projekt jest projektem, który popieramy, a także powinien być projektem wiodącym przy tworzeniu nowej ustawy”- mówił poseł Piotr Zgorzelski z PSL. Zaznaczył, że w sprawie nowej ustawy PSL przeprowadził wiele konsultacji z działkowcami i PZD, z których jasno wynikało, że dla milionowej społeczności działkowców ogrody działkowe to niezwykle ważne miejsce. „Ogrody to przecież zielone płuca miast, to także forma spędzania wolnego czasu, sposób na życie, a często niestety także na przeżycie” – mówił Zgorzelski. Podkreślił, że PSL od początku sprzeciwiał się wywłaszczeniom rodzinnych ogrodów działkowych, których tereny stanowią łakomy kąsek pod inwestycje deweloperskie. „Chodzi o działki, na których ludzie pracują od wielu lat i są z tego zadowoleni”. Zgorzelski wyraził zadowolenie z faktu, iż po siedmiu miesiącach pracy, niektórzy posłowie wreszcie przekonali się, że dotychczas forsowane przez nich rozwiązania nie są korzystne dla obywateli. Poseł PSL jest przekonany, że wprowadzone przepisy są niezwykle ważne, choćby te dot. likwidacji, która była największym zarzutem ze strony społeczeństwa wobec rozwiązań forsowanych przez Platformę. „Muszę wszystkich uspokoić: istnieje możliwość żądania likwidacji rodzinnych ogrodów działkowych, jednak tylko wtedy gdy ich funkcjonowanie jest sprzeczne z obowiązującymi przepisami, czyli planem zagospodarowania przestrzennego, właściciel musi przedstawić propozycję nieruchomości zamiennej” – mówił w Sejmie. Zaznaczył też, że dzięki nowej ustawie działkowcy będą mogli przenieść prawa i obowiązki wynikające z prawa do działki na rzecz pełnoletniej osoby fizycznej w drodze dziedziczenia. Podsumowując swoje wystąpienie Zgorzelski uznał, że przygotowany projekt ustawy działowej odpowiada na potrzeby środowiska działkowców. „Opowiadamy się za przyjęciem projektu dotyczącego rodzinnych ogrodów działkowych” - zadeklarował.
Tymczasem w ocenie posła Zbyszka Zaborowskiego największym problemem działkowców nie jest sprawa uwłaszczenia, ale nieuregulowany stan prawny wielu gruntów. „Myślę, że teraz ponad podziałami politycznymi, we współpracy z samorządami trzeba pomóc działkowcom, stowarzyszeniom ogrodowym, z PZD na czele, uregulować te stany prawne. Wtedy uwłaszczenie będzie miało sens, a nie dzisiaj, bo dzisiaj podzieliłoby działkowców i byłoby iluzoryczne - udział w użytkowaniu wieczystym części ogrodów” – mówił Zaborowski. Przypomniał równocześnie, że na Górnym Śląsku zaledwie 16% ogrodów ma uregulowany stan prawny, dlatego w tej materii konieczna jest pomoc państwa, rządu, potrzebna jest rozmowa ze spółkami Skarbu Państwa po to, żeby umożliwić działkowcom bezpieczną przyszłość.
Na zakończenie poseł Sojuszu zaapelował do swoich kolegów, by oszczędnie korzystali z prawa do zgłaszania poprawek, dzięki czemu w piątek będzie mogło odbyć się trzecie czytanie projektu obywatelskiego. „Czas pędzi, nie da się go zatrzymać. Termin 21 stycznia jest terminem zawitym, wyznaczonym przez Trybunał Konstytucyjny, a musimy jeszcze zmieścić w tym czasie prace Senatu, izby wyższej, i uwzględnić czas do namysłu dla prezydenta. Musi być zwyczajowe vacatio legis w ustawie, a więc czasu jest niewiele”.
Poseł Jarosław Żaczek oświadczył w imieniu swojego klubu, że Solidarna Polska zagłosuje za przygotowanym przez PZD projektem ustawy o ogrodach działkowych. „Rozumiemy troskę i obawę wszystkich działkowców o przyszłość ogrodów działkowych w Polsce, wyrażoną również podpisami pod projektem ustawy”- mówił Żaczek. W jego ocenie jednak proponowane rozwiązania nie służą działkowcom tak, jak powinny to czynić. Jak tłumaczył, spór o własność ogrodów jest jedną z najbardziej upolitycznionych debat w tej kadencji Sejmu. „Prawie 4600 ogrodów działkowych, z 1 mln działek o pow. 43 tys. ha. To jest potężna wartość i to są potężne wpływy”. Żaczek złożył też poprawki do projektu, gdyż w opinii klubu Solidarnej Polskiej ustawa nie reguluje wielu kwestii, m.in. działek, które już w tej chwili mają powierzchnię ponad 500 m2. „Nasze poprawki mają na celu dać równe szanse wszystkim działkowcom po wejściu w życie ustawy” – mówił Żaczek.
O tym, że prac nad ustawą działkową nie zamierza utrudniać Koło Poselskie Inicjatywa Dialogu zapewniał poseł tej partii Dariusz Cezar Dziadzio. Poseł podkreślał, że jego klub docenia pozytywną rolę ogrodnictwa działkowego, które jest dziedziną życia społecznego przyczyniającą się do zaspokajania socjalnych, wypoczynkowych i rekreacyjnych potrzeb społeczeństwa, a zwłaszcza rodzin z dziećmi, emerytów, rencistów i niepełnosprawnych. W jego ocenie konieczne jest zapewnienie dalszego istnienia i rozwoju rodzinnych ogrodów działkowych.
Poseł Dziadzio wyraził także uznanie dla determinacji Polskiego Związku Działkowców, bo tylko dzięki niej udało się obronić zapisy, które w pełni zabezpieczają prawa działkowców i ogrodów.
Po przedstawieniu oświadczeń przez wszystkie kluby poselskie oraz Koło Inicjatywa Dialogu odbyła się dyskusja. Relacja niebawem na naszej stronie.
Źródło: KR PZD ( A.J.)
Już dziś o godz. 15: 15 w Sejmie odbędzie się tzw. drugie czytanie projektu obywatelskiego ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych. W harmonogramie sejmowym zaplanowano 2,5h, podczas których przedstawione zostanie sprawozdanie Komisji Infrastruktury oraz Samorządu Regionalnego i Polityki Regionalnej z prac nad ustawą. Odbędzie się też debata. Głosowanie ws. ustawy o ogrodach działkowych zaplanowano na piątek. Relację z tego wydarzenia można oglądać za pośrednictwem iTV Sejm.
Źródło: KR PZD (A.J.)
Już dziś o godz. 15: 15 w Sejmie odbędzie się tzw. drugie czytanie projektu obywatelskiego ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych. W harmonogramie sejmowym zaplanowano 2,5h, podczas których przedstawione zostanie sprawozdanie Komisji Infrastruktury oraz Samorządu Regionalnego i Polityki Regionalnej z prac nad ustawą. Odbędzie się też debata. Głosowanie ws. ustawy o ogrodach działkowych zaplanowano na piątek. Relację z tego wydarzenia można oglądać za pośrednictwem iTV Sejm.
Źródło: KR PZD (A.J.)
- Jest szansa, że projekt ustawy ratujący ogrody działkowe będzie kompromisowy i satysfakcjonujący wszystkie strony – powiedział premier Donald Tusk podczas konferencji prasowej w Pułtusku (18.11 br.) podsumowując ustalenia, jakie zapadły podczas piątkowego spotkania z przedstawicielami działkowców.
Premier wspomniał o tym, że przed spotkaniem z przedstawicielami działkowców rozmawiał z wieloma osobami i wszyscy zwracali uwagę na wiele problemów, jakie pojawiłyby się, gdyby w tej ustawie było uwłaszczenie, m.in. problem z konstytucyjnością tejże ustawy. – Dlatego w ustawie będzie zapis mówiący o tym, że kwestie uwłaszczenia będziemy rozstrzygali w odrębnych przepisach – mówi Przewodniczący PO. Premier wyjaśnił, że takie rozwiązanie zostało przyjęte przede wszystkim po to, by zdążyć z uchwaleniem ustawy w wyznaczonym przez prawo i Trybunał Konstytucyjny terminie. – Nie chcemy przedłużać i nie chcemy ryzykować ze względu na biegnące terminy – zapewniał D. Tusk.
Jednocześnie Premier poinformował, że przedstawiciele Polskiego Związku Działkowców zgodzili się, by zebrania, na których działkowcy będą decydowali, czy należą do PZD, czy nie, były obowiązkowe. – Będzie taki zapis w ustawie i to jest właśnie ta forma kompromisu – mówił szef Rady Ministrów. – Dzięki temu jest szansa na to, że ta ustawa ratująca ogrody działkowe, a równocześnie uwzględniająca zastrzeżenia Trybunału Konstytucyjnego, będzie kompromisowa, ku satysfakcji wszystkich stron – podkreślił Tusk.
AH KR PZD (A.J.)
Jutro podczas posiedzenia połączonych Komisji Infrastruktury i Samorządu Terytorialnego przyjęte zostanie sprawozdanie z prac nad ustawą o rodzinnych ogrodach działkowych – zapowiedział przewodniczący jednej z ww. komisji, poseł PSL Piotr Zgorzelski. – Projekt obywatelski, który był podstawą prac Podkomisji, w największym stopniu wypełnił postulaty, jakie wynikały z wyroku Trybunału Konstytucyjnego – mówił Zgorzelski na konferencji prasowej w Sejmie. Odnosząc się do art. 30, powiedział, iż PSL w dalszym ciągu stoi na stanowisku, by sprawę uwłaszczenia rozstrzygnąć w osobnej ustawie.
Na konferencji prasowej PSL obecny był także Prezes PZD Eugeniusz Kondracki, który przypomniał, że termin graniczny na wprowadzenie nowej ustawy to 21 stycznia 2014r. - Jeżeli nie będzie nowej ustawy, to ogrody i działkowcy zostaną bez jakichkolwiek praw i ochrony, co może skutkować chaosem, a także likwidacją wielu ogrodów działkowych, gdyż grunty wrócą wówczas do gmin i skarbu państwa – mówił E. Kondracki. Przypomniał także, że pozostaje jeszcze tzw. vacatio legis, a więc dwutygodniowy okres między publikacją ustawy, a terminem jej wejścia w życia, co oznacza, ze ustawa musi zostać ogłoszona najpóźniej 3 stycznia 2014r.
Prezes PZD mówił również o spotkaniu przedstawicieli PZD i Komitetu z Premierem Donaldem Tuskiem i kompromisie, jaki udało się wspólnie osiągnąć. –– Uwłaszczyć działkowców nie jest rzeczą taką prostą, by zrobić to w jednym zapisie.(…) Premier zgodził się na kompromis, by sprawę uwłaszczenia uregulować w odrębnej ustawie – mówił Prezes PZD. Wspomniał, że największą obawą działowców była w tym wypadku możliwość zastrzeżenia tego przepisu do Trybunału Konstytucyjnego. - Sama idea uwłaszczenia jest u nas dość żywa, ale zarówno działkowcy, jak i Związek są za uwłaszczeniem realnym wszystkich działowców, a nie tylko wybranych – mówił E. Kondracki. Przypomniał, że w drodze kompromisu strona społeczna zgodziła się w zamian pogłębić gwarancje dotyczących swobody zrzeszania się działkowców, poprzez zobowiązanie do odbycia w każdym ogrodzie zebrań rozstrzygających o przynależności organizacyjnej każdego ROD. – Jesteśmy usatysfakcjonowani tym kompromisem i mamy nadzieję, że prace nad projektem ruszą do przodu, a uzgodnione z Premierem artykuły zostaną jutro przegłosowane przez wszystkich posłów tworzących dwie komisje – powiedział Prezes PZD. Zaapelował także do posłów, by jeszcze w tym tygodniu sprawozdanie wraz z projektem trafiło pod obrady Sejmu na tzw. „drugie czytanie”, a przy dobrej woli posłów nawet na „trzecie czytanie”. Prezes zwrócił uwagę, że procedura legislacyjna wciąż jeszcze jest odległa, a tymczasem do końca roku pozostały już zaledwie 3 posiedzenia Sejmu i jedynie 2 posiedzenia Senatu.
AH KR PZD (A.J.)
| |
|
|
|
| |
Dzisiejszego dnia stronę odwiedziło |
» » » |
163 |
|
|
W tym tygodniu stronę odwiedziło |
» » » |
163 |
|
|
W tym miesi±cu stronę odwiedziło |
» » » |
4428 |
|
|
W tym roku stronę odwiedziło |
» » » |
16272 |
|
|
Od pocz±tku stronę odwiedziło |
» » » |
1535088 |
|
|
|
|
| | ||||||||||