|
|
||
|
| ||
VivianeReding
Wiceprezydent Europejskiej Komisji ds. sprawiedliwości i obywatelstwa
w Komisji Europejskiej
Szanowna Pani Wiceprezydent.
W imieniu Międzynarodowego Biura Ogrodów Działkowych i Rodzinnych w Luksemburgu – organizacji zrzeszającej narodowe związki działkowców z 15 europejskich krajów, zwracamy się do Pani Komisarz z prośbą o objęcie monitoringiem sprawy poszanowania bytu prawnego Polskiego Związku Działkowców (PZD) - zrzeszenia działkowców w Polsce będącego członkiem naszej organizacji od 1999 r.
PZD jest organizacją zrzeszającą obecnie około miliona polskich działkowców. Powołano ją do życia w 1981 r. mocą ustawy, która zrzeszyła w PZD działkowców z ogrodów działkowych funkcjonujących wówczas w Polsce. 8 lipca 2005r. Sejm uchwalił ustawę o rodzinnych ogrodach działkowych, która stała się nową podstawą prawną funkcjonowania PZD. Wskazać należy, że Konstytucja RP dopuszcza możliwość powoływania zrzeszeń w tym trybie.
11 lipca 2012 r. Trybunał Konstytucyjny RP wydał orzeczenie, którym zakwestionował znaczą część przepisów ustawy z 2005 r. Zasadnicza część Wyroku Trybunału Konstytucyjnego wejdzie w życie 21 styczna 2014 r. Przesłanki, którymi kierował się Trybunał, sprowadzały się do przyjęcia, iż PZD posiadał monopolistyczną pozycję na prowadzenie rodzinnych ogrodów działkowych, a prawa PZD do terenów ogrodów nadmiernie ograniczały uprawnienia państwa oraz gmin – właścicieli terenów zajmowanych przez ogrody.
Wśród zakwestionowanych przez Trybunał Konstytucyjny przepisów znalazły się przepisy stanowiące podstawę prawną funkcjonowania PZD. W efekcie Trybunał wskazał, iż ustawodawca Polski do 21 styczna 2014 r. powinien uchwalić nowe przepisy, w przeciwnym wypadku, organizacja działkowców straci byt prawny.
Wyrok Trybunału oznacza, że bez ingerencji ustawodawcy de facto przymusowemu rozwiązaniu ulegnie jedno z największych zrzeszeń obywateli nie tylko w Polsce, ale i w Europie. Sytuacja taka budzi uzasadnione kontrowersje. Po pierwsze, brak jest jakichkolwiek aksjologicznych przesłanek dla tak głębokiej ingerencji państwa w swobodę zrzeszania się obywateli. Po drugie, zgodnie z polskim prawem Trybunał Konstytucyjny nie ma uprawnień do rozwiązywania zrzeszeń, tymczasem taki może być faktyczny skutek jego orzeczenia. Po trzecie wreszcie, zniesienie osobowości prawnej PZD spowoduje również wygaśnięcie praw blisko miliona polskich obywateli do ich działek.
Zaznaczyć należy, iż wyrok Trybunału Konstytucyjnego nie zapadł jednomyślnie. W zdaniach odrębnych sędziowie wskazali m. in. na wątpliwości dotyczące dopuszczalności rozwiązywania zrzeszenia, jako następstwa wyroku Trybunału Konstytucyjnego oraz brak uwzględnienia przez Trybunał konieczności poszanowania praw majątkowych działkowców i ich zrzeszenia. Wskazano również, że jakkolwiek PZD posiadał uprzywilejowaną pozycję, względem innych organizacji działkowców, to wbrew twierdzeniu Trybunału, PZD nie był monopolistą. Warto też podkreślić, że nawet w postępowaniu przed Trybunałem uczestniczyło kilka zrzeszeń działkowców, co najlepiej świadczy o braku monopolu PZD.
Szanowna Pani Wiceprezydent
Zgodnie z polskim prawem orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego są niezaskarżalne. PZD przygotowuje wprawdzie skargę do Trybunału Praw Człowieka w Strasburgu, jednakże szanse, iż orzeczenie zapadnie przed 21 stycznia 2014 r. są mało realne. Ponadto w Parlamencie polskim trwają przygotowania do debaty nad nową ustawą dotyczącą ogrodów działkowych. Zgłoszono już pierwsze projekty ustaw, jednakże ich treść wskazuje na dążenie do likwidacji PZD.
Dochodzące informacje wskazują, iż partia rządząca (Platforma Obywatelska), której deputowani do Parlamentu Europejskiego należą do grupy chadeckiej, również zamierza zgłosić projekt ustawy zakładający likwidację PZD, nacjonalizację i komunalizację jego majątku oraz radykalne pogorszenie sytuacji prawnej indywidualnych działkowców (odebranie im praw nabytych na podstawie ustawy). Biorąc pod uwagę układ sił w Parlamencie realne jest przyjęcie ustawy w sposób rażący naruszającej standardy demokratycznego państwa praw. Pogwałcenie autonomii zrzeszenia obywateli od państwa, dyskryminacja olbrzymiej grupy społecznej (działkowców), których prawa majątkowe nabyte w oparciu o ustawę mają być wygaszone oraz nacjonalizacja (bez odszkodowania) majątku organizacji pozarządowej – to tylko niektóre z faktycznych skutków rozwiązań proponowanych przez parlamentarzystów wobec polskich działkowców. Wskazać również należy, iż działkowcy sami opracowali obywatelski projekt ustawy. Spełnia on wytyczne Trybunału Konstytucyjnego, nie naruszając praw obywateli, ani ich zrzeszenia. Niestety, pomimo kilkuset tysięcy podpisów zebranych przez działkowców pod projektem, inicjatywa ta nie stała się przedmiotem poważnej debaty ze strony władz publicznych, co działkowcy odbierają, jako zapowiedź narzucenia rozwiązań niekorzystnych dla ich rodzin.
Dlatego też zwracamy się do Pani Komisarz z prośbą rozważenie możliwości poruszenia przedmiotowego problemu w relacjach Wysokiej Komisji z Rządem polskim. Uważamy, bowiem, iż istnieje realne niebezpieczeństwo, że kraj członkowski UE może dopuścić się wobec członka naszej organizacji oraz obywateli zrzeszonych w jego szeregach, naruszenia praw gwarantowanych art. 6 Traktatu o Unii Europejskiej.
Malou Weirich
Sekretarz generalny Biura Międzynarodowego Ogrodów Działkowych i Rodzinnych w Luksemburgu
Źródło: strona KR PZD ( A.J.)
365 dni – właśnie tyle pozostało działkowcom na spakowanie swojego dobytku na działkach. Dokładnie 21 stycznia 2014 roku działkowcy utracą wszelkie prawa do swoich działek. Jedyną nadzieją dla 4 milionów Polaków związanych z ogrodami jest nowa ustawa, która zostanie przyjęta przez Sejm i podpisana przez prezydenta RP w ciągu najbliższych miesięcy. Potrzeba opracowania nowej ustawy regulującej funkcjonowanie ogrodów i prawa użytkowników działek jest następstwem wyroku Trybunału Konstytucyjnego.
Niemal wszystkie partie polityczne przygotowały lub przygotowują swoje projekty nowej ustawy działkowej. Jednak te rozwiązania, które zostały zaprezentowane do tej pory, nie są korzystne dla działkowców. Jedynie obywatelski projekt ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych pozwoli zapobiec likwidacji ogrodów działkowych w Polsce, a także zabezpieczy prawa działkowców. Nowa ustawa chroni prawa do działki, własność altany, nasadzeń i naniesień na działce, zachowuje zwolnienia podatkowe i utrzymuje prawo do odszkodowania na wypadek likwidacji ogrodu. Tylko, jeśli Sejm uchwali obywatelski projekt ustawy, działkowcy nie stracą żadnego ze swoich praw, a ogrody będą mogły dalej rozwijać się i służyć całemu społeczeństwu.
Co możemy zrobić, by ocalić ogrody i działki? Trzeba pokazać parlamentarzystom ogromne poparcie społeczne dla projektu ustawy o ROD. Nie bez znaczenie jest tutaj uzyskanie jak największej ilości podpisów pod tym projektem ustawy. Czasu jest niewiele – na zbieranie podpisów zostało już tylko niespełna dwa tygodnie. 4 lutego Komitet Inicjatywy Ustawodawczej planuje złożyć projekt ustawy o ROD w Sejmie. Pokażmy naszą jedność i siłę. Zachęcamy działkowców do wzmożonego wysyłania listów skierowanych do premiera, marszałek Sejmu, klubów parlamentarnych pokazujących poparcie dla tej ustawy. Pokazujmy także nasze poparcie podczas spotkań z posłami i parlamentarzystami. Przyszłość ogrodów leży w naszych rękach – nie ignorujmy tego wyzwania, bo za chwilę może okazać się, że już za późno na jakiekolwiek działanie.
AH
Źródło: strona KR PZD (A.J.)
Działkowcy okręgu bydgoskiego, w ramach cyklu spotkań z parlamentarzystami regionu, gościli z wizytą u posła Platformy Obywatelskiej Pana Krzysztofa Brejzy. Spotkanie odbyło się w dniu 21 stycznia 2013r. w Biurze Poselskim PO w Inowrocławiu.
Prezes OZ PZD Barbara Kokot podziękowała posłowi za chęć przyjęcia reprezentacji działkowców, a następnie przedstawiła cel wizyty tj. poinformowała posła w sprawie sytuacji ogrodów działkowych po wyroku Trybunału Konstytucyjnego w sprawie zaskarżenia ustawy o r.o.d. oraz przekazała informacje dotyczące założeń obywatelskiego projektu nowej ustawy. W trakcie podjętej dyskusji działkowcy wyrazili swoje obawy w związku z informacjami na temat wstępnego projektu nowej ustawy o ogrodach działkowych, przygotowywanego przez zespół powołany w ramach klubu parlamentarnego PO pod przewodnictwem posła Stanisława Huskowskiego, którego proponowane rozwiązania stanowią poważne źródło niepokoju o przyszłość istnienia ruchu ogrodowego w Polsce.
Poseł Krzysztof Brejza, podobnie jak inni parlamentarzyści Platformy Obywatelskiej, z którymi wcześniej spotykali się działkowcy okręgu bydgoskiego, zacytował słowa premiera Donalda Tuska wyrażone podczas wyjazdowego posiedzenia Klubu PO, kiedy to premier jednoznacznie odniósł się do sprawy przyszłości działkowców informując, że jest przeciwnikiem zmian rewolucyjnych w ogrodach. W świetle przekazanych przez przedstawicieli działkowców wiadomości, poseł Brejza z zaniepokojeniem przyjął informacje budzące ich obawy.
Przygotowując się do spotkania, skonsultował się z członkiem zespołu przygotowującego z ramienia PO propozycję nowej ustawy o ogrodach. Tam został poinformowany, że nikt nie ma zamiaru pozbawiać działkowców ich działek, dlatego poinformował, że w tej sprawie będzie osobiście rozmawiał z członkami zespołu, w tym z jego przewodniczącym posłem Huskowskim. Wyraził przekonanie, że działkowcy powinni mieć zapewnioną możliwość uczestniczenia w pracach nad przygotowaniem nowej ustawy o ogrodach działkowych, której formuła musi jednak uwzględniać postanowienia wynikające z treści wyroku Trybunału Konstytucyjnego.
W trakcie dyskusji, podczas której działkowcy wyrażali obawy, że los projektu obywatelskiego ustawy może zakończyć się na pierwszym czytaniu, a przyjęty zostanie tylko projekt rządowy, poseł Krzysztof Brejza wyraził opinię, że prawdopodobnym jest wypracowanie kompromisowej wersji ustawy. Obiecał uczestnikom spotkania zgłoszenie na forum Sejmu interpelacji poselskiej, w której złoży zapytanie na zgłoszone wątpliwości, między innymi w kwestii praw nabytych działkowców, zagadnień dotyczących ewentualności dzierżawy terenów przez ogrody działkowe itp. Wyraził też swoje zdziwienie, że wstępny projekt przygotowywany w Klubie Parlamentarnym PO nie był dotąd konsultowany ze środowiskiem działkowców. Takie spotkanie jak dzisiejsze zdaniem posła Brejzy, stanowi dla niego cenne źródło informacji. Poseł zwrócił się do działaczy ogrodowych o kontynuowanie spotkań z innymi posłami, w tym wywodzącymi się z Klubu Platformy Obywatelskiej, by przekazać informacje i pozyskać dla sprawy działkowców jak najwięcej parlamentarzystów, co może mieć bardzo ważne znaczenie podczas dalszych prac na nową ustawą o ogrodach działkowych.
Poseł Krzysztof Brejza zobowiązał się ponadto do przekazania bydgoskim działkowcom informacji na temat przeprowadzonych spotkań z przedstawicielami zespołu powołanego przez Klub Parlamentarny PO do przygotowania propozycji nowej ustawy o ogrodach działkowych.
Opracował Zbigniew Kania
Źródło strona KR PZD ( A.J.)
Pod obywatelskim projektem ustawy o ROD podpisało się już 566 094 osób. Potwierdza to, że projekt cieszy się dużym poparciem wśród działkowców, mieszkańców miast, samorządowców i posłów, którzy złożyli pod nim swój podpis. Już na tym etapie wynik ten można uznać za sukces, gdyż cała akcja przypada na okres zimy, kiedy dotarcie do działkowców jest trudne, gdyż nie przebywają oni w ogrodach.
Ile osób ostatecznie podpisze się pod projektem obywatelskim, tego dowiemy się za kilkanaście dni, kiedy podpisy będą musiały zostać złożone w Sejmie. Można spodziewać się jednak, że podpisów będzie więcej, gdyż działkowcy jednogłośnie wyrażają swoje poparcie dla obywatelskiego projektu i z dużym zaangażowaniem zbierają pod nim podpisy.
Źródło: strona KR PZD. ( A.J.)
W dniu dzisiejszym w świetlicy ROD ,,WITREL’’ w Knurowie odbyła się robocza narada , Zarządów ,Komisji Statutowych oraz aktywu związkowego PZD miasta Knurowa i Gierałtowic. Spotkanie to obsługiwali Kierownik Delegatury Jan Pękala, przedstawiciel Okręgowego Zarżądu Śl.PZD Stanisław Kalisz oraz kierownik Rejonowego Ośrodka Szkoleniowego Pan Sebastian Ciągwa.
Głównym tematem było omówienie spraw organizacyjnych i przygotowawczych do spotkania się z władzami Samorządowymi które odbędzie się w dniu 30 stycznia 2013r o godz.16/00 w świetlicy ROD ,,Szyb Wschód'' w Knurowie.
Tematem w/w spotkania będzie Obywatelski Projekt Ustawy o ROD oraz projekty innych ugrupowań politycznych, szczególnie propozycji do ustawy Platformy Obywatelskiej.
Następnym szczególnym tematem dzisiejszej narady była informacja dotycząca zebranych podpisów i zbieranie podpisów. Kierownik delegatury zaapelował do uczestników, aby jeszcze w większym zaangażowaniem to zagadnienie inspirowali, bo czasu pozostało mało, a w obecnym czasie podpisami możemy pokazać, czego chcemy i do czego dążymy.
Na zadawane pytania przez uczestników odpowiedzi udzielali przedstawiciele Delegatury.
Spotkanie przebiegało w rzeczowej dyskusji i zatroskaniu o dalszy los ROD.
Źródło: Jan Pękala, zdjęcia Stanisław Kalisz.
Dnia 9 stycznia b.r. w popularnym dzienniku ukazał się wcześniej zapowiadany materiał pt. „Co czeka ogrody działkowe”. W tym samym dniu w delegaturze sosnowieckiej PZD odbyła się narada prezesów zagłębiowskich ogrodów działkowych. Termin całkowicie przypadkowy, ale temat ten sam - niepewność i bezsilność. Niepewność co do przyszłości tego, co najbardziej ukochali, tego co pozostało im na tzw. „jesień życia”.
Bezsilność wobec dalszych losów ogrodów. Wobec dziwnych postaw polityków.
Przez lata ludzie ci pielęgnowali to, co dawało im łączność z „matką żywicielką”, co dawało im wspomnienia z dzieciństwa, cząstkę ich rodowodów wywodzących się przeważnie ze wsi, z tego do czego wielu dzisiaj tęskni i płaci wielkie pieniądze za kilkunastodniowe „wczasy w tzw. agroturystyce”.
Te poletka zwane działkami, pozwalały działkowcom przetrwać lata szycht w podziemiach kopalń, w żarze pieców hutniczych, w ciasnocie ślepych kuchni blokowisk.
Te poletka, to w większości przypadków jedyna rzecz, która daje ludziom namiastkę własności. To są często wartości, o których możemy powiedzieć z pełną mocą tego określenia - tego się dorobiłem i to mi na starość pozostało. Tego mi nikt nie odbierze! Czy aby na pewno?
Prawo posiadania jest podstawowym, wpisanym w naturę ludzką prawem człowieka.
Po latach ciężkiej pracy ogródki nadają sens życia wielu ludziom.
Znam kilku działkowców po osiemdziesiątce. Oni są wspaniali! Też taki chciał bym być w tym wieku. Wierzę że dożyję. Jestem działkowcem!
Ale czy na pewno? Dzisiaj zaczynam wątpić.
Polski Związek Działkowców. Ok. 30 lat zarządzania polskimi ogrodami. Zarzuty Trybunału Konstytucyjnego – monopol! Być może. Ja tego nie odczuwałem. Moi sąsiedzi działkowcy też nie. Prezesi na dzisiejszej naradzie w sosnowieckiej delegaturze – absolutnie!
Prawo swoje. Z prawem się nie dyskutuje. Tamto prawo tworzone w imieniu prawa, złe! Dajcie nam zatem nowe prawo! Ale nie trzymajcie nas w niepewności!
Nie piszcie nam, jak w dzisiejszej wyborczej, że za sam fakt użytkowania działki będziemy płacić 410 zł podatku plus media, koszty zarządzania i utrzymania części wspólnej! Eutanazja jeszcze jest prawnie zabroniona!
Dzisiaj byłem świadkiem, jak grupa prezesów deklarowała się, a wręcz domagała, zorganizowanego wyjazdu do Warszawy, w celu siłowego wyegzekwowania poszanowania prawa do godnej starości na przez siebie uprawianym skrawku ziemi. Ktoś ich tego nauczył. Propozycja siłowych rozwiązań to wyraz bezsilności!
Bo godna starość nam działkowcom kojarzy się z tym, co ukochaliśmy, czemu poświęciliśmy większą część życia. Temu 300 m2 skrawkowi ziemi.
Czy to aż tak duży luksus żeby go opodatkowywać? Czy to aż tak wielkie wymagania, żeby Państwo nie mogło ich spełnić? Czy w kraju gdzie notuje się rekordowy spadek urodzeń naprawdę nie ma gdzie budować nowych domów? Czy te nieliczne dzieciątka – nasze wnuki, muszą być wożone na spacer wzdłuż zatłoczonych jezdni samochodowych?
A że chcemy być zjednoczeni – tego nas uczyła historia. Zarówno ta starożytna, jak i współczesna.
Jerzy Lipniewski
Źródło: strona KR PZD (A.J.)
Ukazał się film zatytułowany „Wyrok na działkowców”, który pokazuje szeroki kontekst uchylenia 24 zapisów ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych, a także przebieg samej rozprawy PZD przed Trybunałem Konstytucyjnym.
Pozbawienie działkowców aktu prawnego, regulującego funkcjonowanie polskiego ogrodnictwa działkowego, postawiło ich w obliczu konkretnych i realnych zagrożeń. Budzą one niepokój o przyszłość ogrodów działkowych i możliwość ich dalszego funkcjonowania. Materiał filmowy, który wyprodukowała firma We Production, pokazuje wszystkie kontrowersje związane z wyrokiem TK, a także wiele pobocznych aspektów, które wywołują zdziwienie i niepokój działkowców. Materiał przedstawia wszystkie etapy, które rozegrały się przed, w trakcie i po rozprawie w Trybunale Konstytucyjnym, a więc: zastrzeżenia najważniejszych zapisów ustawy o ROD, kilkukrotnie zmienianie wniosku, co do kwestionowanych przepisów przez Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego, uczestnictwo w rozprawie osób skazanych prawomocnym wyrokiem sądowym, brak jednomyślności wśród sędziów wydających orzeczenie i wiele innych wątków, które pokazują, o co w tym wszystkim chodzi.
Także argumentacja sędziów, co do zasadności wyroku rozpoczęła szeroką dyskusję w wielu środowiskach. Zdziwienie budzi milczenie w sprawie skutków orzeczenia o niekonstytucyjności przepisów ustawy, które otwiera drogę do swobodnego dysponowania gruntami ogrodów, nie mówiąc już o ekonomicznych następstwach, które dotkną samych działowców.
Film prezentuje także, jak do wyroku TK odnoszą się nie tylko działkowcy, a także autorytety prawne –w tym konstytucjonaliści.
W filmie przywołano również wyniki badań CBOS, z których wynika, że 88% społeczeństwa popiera istnienie ogrodów w miastach.
Dzięki uprzejmości firmy We Production film można obejrzeć za pośrednictwem strony KR PZD.
Pierwsze emisje filmu odbyły się już w wybranych telewizjach regionalnych, kolejne odbędą się w najbliższym czasie, o czym będziemy informowali za pośrednictwem naszej strony internetowej.
Źródło: strona KR PZD ( A.J)
Apel
Prezydium Krajowej Rady
Polskiego Związku Działkowców
ws. zbierania podpisów pod obywatelskim projektem ustawy o ROD.
Szanowni Działkowcy!
Na trzy tygodnie przed terminem złożenia obywatelskiego projektu ustawy o ROD w Sejmie widnieje pod nim ponad pół miliona podpisów Polaków.
Już dziś możemy, więc mówić, że po raz kolejny udowodniliśmy, że dla obrony ogrodów potrafimy się zmobilizować. Przeszło 5-krotne przekroczenie ustawowego wymogu liczby podpisów dowodzi olbrzymiego poparcia w społeczeństwie. Ten wynik zawdzięczamy wyłącznie samym sobie. Z ubolewaniem trzeba, bowiem stwierdzić, że pomimo doniosłego znaczenia społecznego, walka o ustawę zabezpieczającą prawa naszych rodzin została prawie całkowicie pomięta przez największe media.
Osiągnięty sukces nie oznacza jednak, że możemy zakończyć naszą akcję. Zbieranie podpisów musi być kontynuowane do ostatniego dnia. Nie stać nas na lobbystów i reklamy. Naszym orężem musi być ukazanie powszechnej akceptacji dla sprawy, o którą walczymy. Najlepiej zrobi to liczba podpisów pod projektem. Udowodnijmy, że choć zaliczamy się głównie do osób mniej zamożnych, to jesteśmy w pełni świadomi swych praw.
Dlatego zwracamy się do wszystkich działkowców o zbieranie podpisów do ostatniego dnia akcji. Jeszcze do końca stycznia można je przesyłać na adres:
Komitet Inicjatywy Ustawodawczej Projektu Ustawy o ROD
ul. Bobrowiecka 1, 00-728 Warszawa
Każdy podpis ma znaczenie i nie powinien się zmarnować.
Działkowcy!
Pamiętajmy, że choć w każdym klubie parlamentarnym są nasi przyjaciele popierający projekt obywatelski, to przedstawiciele przeciwników ogrodów w Sejmie są zdeterminowani. Realizują wszak zamówienie środowisk od lat dążących do przejęcia terenów naszych ogrodów. Środowisk, które choć nieliczne, to dysponują środkami pozwalającymi mówić dostatecznie głośno, by zagłuszyć głos społeczeństwa.
Zróbmy, więc wszystko by w Sejmie wzmocnić głos przyjaciół ogrodów. Pieniądzom i wpływom przeciwstawmy nasze podpisy!
Każdy podpis zwiększa szansę na to, że po raz kolejny uda się nam ocalić ogrody! Nie pozwólmy, by jakikolwiek się zmarnował!
Prezydium
Krajowej Rady PZD
Warszawa dn. 17 stycznia 2013r.
Źródło: strona KR PZD ( A. J.)
| |
|
|
|
| |
Dzisiejszego dnia stronę odwiedziło |
» » » |
65 |
|
|
W tym tygodniu stronę odwiedziło |
» » » |
517 |
|
|
W tym miesi±cu stronę odwiedziło |
» » » |
4782 |
|
|
W tym roku stronę odwiedziło |
» » » |
16626 |
|
|
Od pocz±tku stronę odwiedziło |
» » » |
1535442 |
|
|
|
|
| | ||||||||||