|
|
||
|
| ||
W dniu 10 stycznia 2016r odbyło się spotkanie w Zarządzie Dróg Miejskich w Gliwicach, w którym uczestniczyli z OZ W-ce Prezes OZ.Śl. i Dyrektor Biura OZ.Śl. Kierownik Delegatury w Gliwicach oraz przedstawiciele ROD Biegusa i 1Go-Maja w Gliwicach. Spotkanie to było poświęcone ustaleniom związanym z odbudową infrastruktury ogrodowej spowodowanych budową drogi, która częściowo będzie przebiegać przez tereny ROD 1Go-maja i Biegusa. Zostały omówione pisma, które złożyły ogrody i czego oczekują w ramach tej inwestycji. W dyskusji zostały dopracowane te wnioski oraz przyjęte do dalszych uzgodnień. Uzgodniono tez wstępnie, iż w ramach tej inwestycji składniki, które ulegną likwidacji w infrastrukturze ogrodu będą otworzone w ramach inwestycji a szczegóły zostaną uzgodnione w miarę zaistniałych potrzeb.
Na tym spotkaniu omówiono też rozbudowy ul. Kujawskiej i Panewnickiej inwestycja ta będzie prowadzona w 2016r. Inwestycja ta nieznacznie, ale też będzie przebiegać przez ROD Kujawianka i Silesia po obrzeżach tych ogrodów od Ul. Panewnickiej. W tej sprawie trwają uzgodnienia.
Źródło i foto J.P.
Do Biura Krajowej Rady wpływają skargi działkowców sygnalizujących różne konfliktowe sytuacje, które mają miejsce w rodzinnych ogrodach działkowych. Niewątpliwie najwięcej problemów wynika z kulejących relacji międzyludzkich, a co za tym idzie, nierespektowania podstawowych zasad współżycia społecznego. Czasem wydaje się, że przyczyny powstania konfliktów na tym tle są na tyle błahe, że nie powinny w ogóle zaprzątać czyjejkolwiek głowy. Skrajnym przypadkiem była skarga na krzyczące podczas zabawy małe dzieci na działce sąsiadów. Skarżyła starsza pani, która domagała się od sąsiadów, żeby nie przyprowadzali dzieci na działkę, bo dźwięki wydawane przez nie podczas zabawy bardzo ją denerwują. Jedyne co może zrobić zarząd ROD, który otrzyma skargę w podobnej sprawie, to rozmowa ze stronami o większą wyrozumiałość.
Niekiedy jednak trudno się nie zgodzić z zabieganiem działkowca o wyegzekwowanie stosowania obowiązujących przepisów przez sąsiada, np. o zlikwidowanie lub zmniejszenie do dozwolonej ilości sztuk gołębi, kur czy królików w prowadzonej hodowli. Można sobie wyobrazić, że stado kilkudziesięciu gołębi czy kur na sąsiedniej działce może uprzykrzyć korzystanie z uroków ogródka przez działkowca niezainteresowanego prowadzeniem jakiejkolwiek hodowli. Ptaki czy inne zwierzęta hodowane na terenie działki w ROD nie byłyby tak uciążliwe, gdyby działkowcy przestrzegali przepisów regulaminu ROD regulujących te kwestie (§ 58). Zgoda walnego zebrania na hodowlę gołębi czy określenie przez zarząd ROD liczby osobników, które maksymalnie mogą być utrzymywane w hodowli na działce zostały wprowadzone po to, aby uwzględniając zainteresowania i potrzeby hodowców jednocześnie nie zagubić podstawowego celu, dla którego funkcjonuje ROD oraz nie zakłócać korzystania z działek innym osobom. Nie ulega wątpliwości, że gdyby zarządy ROD w porę reagowały na zwiększające się stada, w wielu przypadkach dziś spokojniej i z większą przyjemnością można byłoby uprawiać działki. Działka w ROD ma służyć przede wszystkim zaspokajaniu potrzeb wypoczynkowych i rekreacyjnych społeczeństwa przez prowadzenie upraw ogrodniczych, a nie hodowli zwierząt, czy ptaków.
Działki w ROD są dość małe, jest ich wiele, dlatego ważne jest, aby sadzić na nich rośliny słabo rosnące. W przeciwnym razie wysokie drzewa zacienią nie tylko własną działkę, ale i sąsiadów co prowadzi do konfliktu, tak jak ma to miejsce w jednym z ogrodów, gdzie na jednej z działek rośnie ogromny modrzew. Wiele lat temu został posadzony we właściwej odległości od ogrodzenia, a dziś zacienia sąsiednie działki i przysparza działkowcom dodatkowej pracy związanej ze sprzątaniem igieł. Sadząc drzewo właściciel mógł przewidzieć do jakich rozmiarów urośnie za kilkanaście lat. Nie sprawdził się też zarząd ROD, który dokonując corocznego przeglądu nie zalecił usunięcia młodego drzewka, wówczas, kiedy przepisy pozwalały na dokonanie tej czynności bez zezwolenia. Dzisiaj nie można wyciąć drzewa bez podjęcia działań przez właściciela, chyba, że stwarzałby niebezpieczeństwo dla innych działkowców. Takich przypadków jest więcej, ale gdyby działkowcy przestrzegali przepisów regulujących zagospodarowanie działek, co jest obowiązkiem każdego, podobne przypadki nie zdarzałyby się i relaks na działce przynosiłby radość i odprężenie, bo takie jest ich przeznaczenie z założenia.
Zarządy ROD w swoim postępowaniu wobec działkowców niewłaściwie zagospodarowujących działki powinni wybiegać w przyszłość i przewidywać skutki na wiele lat do przodu. Ich obowiązkiem jest egzekwowanie prawidłowego zagospodarowania i przestrzegania zasad współżycia społecznego. Od ich stopnia liberalności i wymuszania przepisów dziś, zależy wygląd i funkcjonalność działek oraz ROD w przyszłości.
Do problemów, o których piszą działkowcy należy też zbyt pobłażliwe podejście zarządów ROD do wydawania zgody na wjazd pojazdem mechanicznym na teren ROD, przez co w ogrodzie, który ma stwarzać warunki do uprawiania kawałka ziemi i wypoczynku bez spalin, czują się jak na miejskiej ulicy. Tymczasem celem przepisu zawartego § 70 regulaminu ROD jest umożliwienie dotarcia na działkę osobom, które nie mogą tego uczynić samodzielnie. Skorzystać z tego uprawnienia mogą wyłącznie osoby, których niepełnosprawność została potwierdzona odpowiednim orzeczeniem lekarza orzecznika Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, wydanym w trybie i na zasadach określonych w ustawie z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721) mające jednocześnie trudności w samodzielnym poruszaniu się. Chodzi tutaj o takie osoby, które nie są w stanie przemieszczać się bez pomocy osoby trzeciej lub przyrządu rehabilitacyjnego.
Uprawianie działek we wspólnocie, za jaką można uznać rodzinny ogród działkowy, jest teoretycznie proste, bo jeśli każdy zastosuje się do obowiązujących przepisów prawnych, zarówno powszechnych jak i wewnątrzzwiązkowych, korzystanie z działek w ROD nie będzie nastręczać żadnych problemów. Praktyka pokazuje jednak, że nie jest tak łatwo. Doświadczenia wypracowane przez kilka pokoleń działkowców pokazują, że żeby móc korzystać z działki, każdy z działkowców musi się poddać pewnym ograniczeniom. Godząc się na nie, zyskujemy pewność, że postępowanie innych nie będzie zakłócało naszego spokoju na działce. Działkowiec ma prawo zagospodarować działkę, do której ma tytuł prawny, ale nie może ingerować w infrastrukturę ogrodu (§ 68 pkt 11). Nie może więc budować „prywatnych” furtek, czy bram wjazdowych w ogrodzeniu zewnętrznym, sadzić żadnych roślin poza terenem swojej działki, ani też ich usuwać, bo to co jest poza działką nie jest już własnością działkowca. Użytkując kawałek gruntu użyczonego przez gminę, czy Skarb Państwa, działkowcy muszą respektować panujące zasady. Zostały one spisane w regulaminie ROD i obowiązują bez wyjątku wszystkich działkowców i inne osoby przebywające na terenie rodzinnego ogrodu działkowego.
W interesie wszystkich działkowców leży przestrzeganie przepisów obowiązujących na terenie ROD. Dzięki temu będą mieć gwarancję pełnego korzystania z funkcji działki oraz ze wszystkich uprawnień ustawowych.
ZRS
Źródło
Zasoby strony internetowej http://www.pzd.pl
Polski Związek Działkowców na realizację zadań inwestycyjno-remontowych, co roku udziela wsparcia dla ROD w formie dotacji. W 2015 r. przekazał na rzecz 540 rodzinnych ogrodów działkowych środki finansowe w formie dotacji w wysokości ponad 3miliony 600 tys. złotych. Środki przeznaczane są dla ROD, które podejmują się realizacji zadań związanych z budową nowej lub modernizacją istniejącej ogólnoogrodowej infrastruktury. Mówiąc o ogólnoogrodowej infrastrukturze, zgodnie z definicją wynikająca z ustawy z dnia 13 grudnia 2013 r. o ROD należy mieć na myśli infrastrukturę i urządzenia, które znajdują się na terenie rodzinnego ogrodu działkowego i są przeznaczone do wspólnego używania przez osoby korzystające z działek oraz służącą do zapewnienia prawidłowego funkcjonowania rodzinnego ogrodu działkowego. Inwestowanie w szczególności w ogrodzenia ogrodów, aleje i drogi ogrodowe, place zabaw, hydrofornie, sieci wodociągowe i energetyczne, parkingi, monitoring, świetlice itp. jest w pełni uzasadnione, gdyż spełnia oczekiwania działkowców. Przedkłada się to na poprawę warunków użytkowania działki w takim ogrodzie, jak również na poprawę wizerunku ROD oraz wizerunku PZD jako całości organizacji.
Zarząd ROD najlepiej zna potrzeby ogrodu i oczekiwania działkowców, potrafi ocenić rzeczywiste potrzeby w tym zakresie, a dążąc do wyposażenia ROD w niezbędną infrastrukturę ogrodową w celu zapewnienia optymalnych warunków do korzystania z działek i funkcjonowania ROD, wypełnia unormowania wynikające z regulaminu ROD (§ 31 ust. 2). Oczywiście aby rozpocząć realizację zadania inwestycyjnego lub remontowego musi zgodnie z § 64 pkt 8 statutu PZD uzyskać zgodę walnego zebrania w formie oddzielnej uchwały dla każdego zadania inwestycyjnego lub remontowego. Zarząd ROD przygotowując na walne zebranie wniosek wskazuje w nim między innymi przewidywany koszt prac, potwierdzony wstępnym kosztorysem robót, termin realizacji zadania oraz źródła finansowania w tym ewentualne spodziewane dotacje od organów wyższych PZD lub samorządu terytorialnego. Możliwość uzyskania wsparcia finansowego przy realizacji tych zadań ma ogromne znaczenie przy podejmowaniu decyzji oraz przy prowadzeniu inwestycji czy remontów w ROD. Mobilizuje to także samych działkowców, którzy wiedzą, że mogą liczyć na wsparcie Związku. Dotychczasowe działania PZD potwierdzają, że wszechstronny rozwój rodzinnych ogrodów działkowych jest zadaniem priorytetowym. Temu służy funkcjonujący w PZD program „ Unowocześnianie Infrastruktury Rodzinnych Ogrodów Działkowych- ROD XXI wieku”. Program zakłada unowocześnianie infrastruktury ROD poprzez budowę nowej infrastruktury, remont i modernizację już istniejącej oraz dostosowanie jej do potrzeb związanych z ochroną środowiska, bezpieczeństwem, edukacją społeczeństwa oraz koncepcją „ otwartych ogrodów”. Potrzeby w tym zakresie są duże, gdyż około 70 % ROD funkcjonujących w PZD to ogrody liczące ponad 30 lat, a więc jeśli była tam wybudowana podstawowa infrastruktura techniczna, to po dziesiątkach lat eksploatacji uległa ona dekapitalizacji i wymaga obecnie remontu lub modernizacji. Realizacja tych potrzeb dotychczas w głównej mierze odbywa się przy partycypacji działkowców i wsparciu finansowym PZD. Pieniądze, jakie dotychczas udało się pozyskać na inwestycje z zewnątrz nie przekraczają 1 % wszystkich środków jakie przeznaczane są na inwestycje. Obecne unormowania prawne zawarte w ustawie z dnia 13 grudnia 2013 r. o ROD, dają podstawy prawne gminom do udzielenia dotacji przeznaczonej na rozwój ROD, a w szczególności na budowę lub modernizację infrastruktury ogrodowej, o ile wpłynie to na poprawę warunków do korzystania z ROD przez działkowców lub zwiększy dostępność społeczności lokalnej do ROD. wykazać aktywność. Zatem warto potrzebami ogrodów zainteresować także włodarzy gmin.
PZD udziela dotacji dla ROD że środków zgromadzonych na wydzielonym funduszu celowym- Funduszu Rozwoju, którego środki mogą i są przeznaczane na rozwój ROD w tym dofinansowanie inwestycji i remontów w ROD. Okręgi mają przyjęte własne kryteria i zasady udzielania dotacji dla ROD. Zarówno inwestycje i remonty w ROD, jak i udzielane dotacje pozostają pod szczególnym nadzorem Związku. Co prawda, decyzje o podjęciu i realizacji zadania inwestycyjno-remontowego należą do walnego zebrania ROD, a prowadzeniem inwestycji zajmuje się Zarząd ROD, to również Związek posiada odpowiednie służby inwestycyjne, które udzielą fachowej pomocy i czuwają nad właściwym wydatkowaniem dotacji. Teraz, przed zbliżającym się okresem walnych zebrań, jest czas aby zarządy ROD określiły jakie zadania wymagają najpilniejszej realizacji, przygotowały wniosek na walne zebranie a po przyjęciu zadania do realizacji miały świadomość, że mogą się zwrócić do właściwego Okręgu PZD o fachową pomoc i wsparcie finansowe w formie dotacji. Świadczą o tym przekazane dla ROD w latach 2012-2015 środki w formie dotacji obejmujące blisko 3800 ROD na łączna kwotę ponad 39 milionów 500 tyś. złotych. Pamiętajmy, że działkowcy oczekują, aby wizerunek ich ogrodu się zmieniał, aby poprawiały się standardy funkcjonowania ogrodów w zakresie nowej lub zmodernizowanej infrastruktury technicznej. Kreowanie polityki inwestycyjnej ma na celu rozwój ROD i należy do priorytetowych zadań wszystkich struktur PZD.
KR PZD
Źródło
Zasoby strony internetowej http://pzd.pl
Niniejsze wytyczne wskazują zasady odbywania walnych zebrań sprawozdawczych w rodzinnych ogrodach działkowych zarządzanych przez stowarzyszenie ogrodowe Polski Związek Działkowców w okresie obecnej kadencji w Związku.
Na opracowanie wytycznych do przeprowadzenia walnych zebrań sprawozdawczych oraz formularzy dokumentów na okres kadencji pozwoliło wdrożenie ustawy z dnia 13 grudnia 2013 roku o rodzinnych ogrodach działkowych oraz zarejestrowanie w Krajowym Rejestrze Sądowym statutu PZD uchwalonego na XII Krajowym Zjeździe Delegatów PZD.
Walne zebranie jest najwyższym organem PZD w ROD, który podejmuje najważniejsze dla funkcjonowania ROD decyzje. Zgodnie z § 56 ust. 2 statutu PZD prawo uczestniczenia w nim mająwyłącznie członkowie PZD.
Dlatego też zarządy ROD muszą bezwzględnie przygotować imienną listę członków PZD w ROD oraz dopilnować, aby w zebraniu wzięły udział wyłącznie osoby uprawnione. Niezbędne jest więc sprawdzanie dowodu tożsamości przy podpisywaniu listy obecności. Należy pamiętać, że prawa członkowskie wykonuje się osobiście (§ 14 ust. 2 statutu PZD), dlatego nie jest dopuszczalne zastępstwo członka PZD w czynnym udziale w walnym zebraniu sprawozdawczym (konferencji delegatów).
OBOWIĄZKI OKRĘGOWEGO ZARZĄDU PZD
Przed walnymi zebraniami sprawozdawczymi
Zaplanowanie pracy i zadań związanych z walnymi zebraniami sprawozdawczymi w ROD.
Opracowanie przez prezydium OZ i wdrożenie systemu narad i szkoleń dla prezesów ROD.
Powołanie i przeszkolenie zespołu do obsługi walnych zebrań nie tylko z prawa związkowego, ale także aktualnych problemów Związku, a w szczególności programu PZD uchwalonego na XII Krajowym Zjeździe Delegatów PZD i wynikającego z niego otwarcia ogrodów, pozyskiwania środków z funduszy europejskich oraz krajowych i rozwoju ROD.
Ustalenie kalendarza walnych zebrań.
Udzielenie pomocy w zorganizowaniu zebrań tym ogrodom, które nie posiadają odpowiednich świetlic.
Ustalenie obsługi poszczególnych walnych zebrań przez członków powołanego przez OZ zespołu.
Przedstawienie na walnych zebraniach:
aktualnych problemów Związku, a w szczególności programu PZD na kadencję uchwalonego na XII Krajowym Zjeździe Delegatów PZD i wynikającego z niego otwarcia ogrodów, pozyskiwania środków z funduszy europejskich oraz krajowych i rozwoju ROD,
działań Związku na rzecz ogrodów i działkowców,
aktualnych problemów rodzinnych ogrodów działkowych, zadań i roli organów Związku w służbie działkowców.
OBOWIĄZKI ZARZĄDU ROD
Przed zebraniem:
Przygotowanie sprawozdania (merytorycznego i finansowego) za poprzedni rok. Komisja rewizyjna ROD przygotowuje własne sprawozdanie z działalności w poprzednim roku.
Przygotowanie projektu porządku obrad i regulaminu walnego zebrania (konferencji).
Uzgodnienie terminu walnego zebrania (konferencji) z okręgiem PZD.
Przygotowanie materiałów i projektów uchwał dotyczących bieżącej działalności ogrodu wynikających z obowiązków walnego zebrania sprawozdawczego (przede wszystkim kalkulacja wysokości opłat ogrodowych).
Przygotowanie kandydatów do przewodniczenia walnemu zebraniu (konferencji).
Zwołanie walnego zebrania (konferencji)
1. Zawiadomienie pisemne każdego członka PZD o terminie, miejscu, porządku obrad walnego zebrania (konferencji) oraz miejscu i terminie wyłożenia do wglądu materiałów sprawozdawczych. Wyłożenie materiałów powinno nastąpić na co najmniej 7 dni przed walnym zebraniem (konferencją).
2. Zawiadomienie należy doręczyć za pośrednictwem poczty lub bezpośrednio za pokwitowaniem na co najmniej 14 dni przed terminem walnego zebrania (konferencji).
3. Zawiadomienie można wysłać pocztą elektroniczną, jeśli członek PZD wyrazi na to pisemną zgodę i poda adres poczty elektronicznej, na który ma być wysłane zawiadomienie.
WAŻNE
Jeśli w zawiadomieniu zawarta zostanie informacja o możliwości odbycia zebrania w drugim terminie oraz pouczenie o tym, że uchwały podjęte w drugim terminie są ważne i obowiązują bez względu na liczbę obecnych na zebraniu – walne zebranie może się odbyć w drugim terminie (co najmniej pół godziny po wyznaczonej godzinie rozpoczęcia w pierwszym terminie).
4. Przygotowanie materiałów niezbędnych w czasie trwania walnego zebrania (konferencji):
lista obecności zawierająca wykaz członków PZD w ROD (lista delegatów wybranych na zebraniach sektorów),
dokumenty załączone jako wzory do niniejszych wytycznych.
5. W ROD, w których będą odbywać się konferencje delegatów:
przeprowadzenie zebrania w sektorach (zwołuje się je zgodnie z zasadami obowiązującymi dla walnych zebrań), na którym zaopiniowane zostaną materiały sprawozdawcze i projekty uchwał,
WAŻNE
Zgodnie z § 167 statutu PZD delegaci wybrani w sektorach w 2015 roku zachowują swoje mandaty na okres całej bieżącej kadencji.
W przypadku, gdy w ROD ubył delegat na konferencje delegatów, w danym sektorze powinny być przeprowadzone wybory uzupełniające.
W ogrodzie, w którym po raz pierwszy będzie odbywała się konferencja delegatów, podczas zebrań w sektorach należy wybrać delegatów, którzy zachowają mandat do końca kadencji w Związku, czyli do 2019 roku.
- w zebraniach w sektorach biorą udział członkowie zarządu ROD.
WAŻNE
Członkowie PZD mający prawo uczestniczenia w zebraniach w sektorach i delegaci na konferencję powinni być bezwzględnie zawiadamiani pisemnie o terminie, miejscu i porządku zebrania.
Pierwszy i drugi termin dotyczy tylko zebrania sektora i walnego zebrania. Konferencja delegatów odbywa się tylko w pierwszym terminie przy obecności ponad połowy delegatów wybranych na zebraniach sektorów.
6. Walne zebrania sprawozdawcze/konferencje delegatów w ROD odbywają się do dnia 15 maja danego roku (§ 59 ust. 2 statutu PZD).
Przebieg walnego zebrania
1. Otwarcie zebrania (prezes lub w jego zastępstwie I wiceprezes), wybór przewodniczącego i prezydium zebrania.
WAŻNE
Przewodniczącym walnego zebrania nie może być:
prezes zarządu ROD (§ 34 ust. 5 statutu PZD),
przewodniczący komisji rewizyjnej ROD (§ 34 ust. 5 statutu PZD),
odwołani członkowie organów (§ 34 ust. 5 statutu PZD),
osoby rażąco naruszające przepisy związkowe (Uchwała nr 1/IV/2015 Krajowej Rady PZD z dnia 25 listopada 2015 r. w sprawie budownictwa ponadnormatywnego i zamieszkiwania na terenie działek w ROD nie dopuszcza sprawowania mandatu w jakimkolwiek organie Związku przez osobę, która w sposób rażący narusza statutowe obowiązki członka PZD, czyli pobudował ponadnormatywną altanę, zamieszkuje na terenie działki, wykorzystuje działkę niezgodnie z jej ustawowym celem)
2. Ustalenie, czy walne zebranie można rozpocząć w pierwszym terminie. Winien to ustalić Prezes Zarządu ROD na podstawie listy obecności.
WAŻNE
Prawomocność:
Walne zebranie w pierwszym terminie jest ważne, jeśli bierze w nim udział ponad połowa członków PZD danego ROD.
Uchwały walnego zebrania odbytego w drugim terminie są ważne bez względu na liczbę członków zwyczajnych obecnych na tym zebraniu.
Uchwały konferencji delegatów są ważne, jeżeli zostały podjęte przy obecności ponad połowy liczby wybranych delegatów.
3. Zatwierdzenie porządku zebrania i regulaminu obrad.
4. Wybór Komisji Mandatowej oraz Uchwał i Wniosków.
Wybór Komisji Wyborczej – w przypadku, gdy będą przeprowadzane wybory uzupełniające delegata na Okręgowy ZjazdDelegatów, do Zarządu, Komisji Rewizyjnej.
5. Przedstawienie sprawozdań:
zarządu ROD z działalności w ubiegłym roku,
finansowego za ubiegły rok,
komisji rewizyjnej ROD za ubiegły rok.
6. Przedstawienie przez Komisję Rewizyjną oceny działalności (merytorycznej i finansowej) Zarządu i wniosku o przyjęcie sprawozdań.
7. Sprawozdanie Komisji Mandatowej stwierdzającej prawomocność obrad.
8. Dyskusja.
9. Zatwierdzenie sprawozdań.
10. Wybory uzupełniające (w razie potrzeby).
WAŻNE
Jeśli z jakiegoś powodu ubył delegat na Okręgowy Zjazd Delegatów PZD wybrany na walnym zebraniu w 2015 roku, należy przeprowadzić wybory uzupełniające.
Jeżeli od ostatnich wyborów zmniejszył się skład Zarządu ROD lub Komisji Rewizyjnej ROD walne zebranie ma prawo w drodze wyboru uzupełnić skład.
Jeśli Zarząd lub Komisja Rewizyjna ROD dokooptowały do swego składu członka, walne zebranie ma prawo wybrać w jego miejsce inną osobę i wygasić mandat dokooptowanemu. Jeśli natomiast walne zebranie nie dokona wyboru, oznacza to, że dokooptowanie zostało zatwierdzone.
11. Podjęcie uchwał.
Walne zebranie uchwala:
1) opłaty ogrodowe i termin ich uiszczenia
WAŻNE
Zarząd ROD przygotowując na walne zebranie proponowaną wysokość opłaty ogrodowej, sumuje prognozowane wydatki związane z funkcjonowaniem ROD - zarządzanie ROD, ochrona, konserwacje infrastruktury, koszty prac porządkowych, podatki i opłaty. Sumę planowanych wydatków dzieli się przez ilość m2 pod działkami i do otrzymanego wyniku opłaty dodaje się partycypację uchwaloną przez KR PZD (§ 145 ust. 2 statutu PZD) – w ten sposób otrzymujemy kwotę opłaty ogrodowej za 1 m2 działki.
Na zebraniu należy przedstawić składniki opłaty ogrodowej, bo według tego zarząd ROD będzie musiał rozliczyć się przed członkami PZD na kolejnym walnym zebraniu oraz przed wszystkimi działkowcami nie później niż do 1 lipca przedstawiając informację finansową za poprzedni rok (art. 33 ust. 3 i 4 ustawy o ROD). Cele na jakie może być uchwalona opłata ogrodowa określa dokładnie art. 33 ust. 2 ustawy o ROD.
2) opłatę ogrodową energetyczną – dotyczy działkowców, których działki są podłączone do sieci ogrodowej i jest uchwalana kwotowo od działki,
3) opłatę ogrodową wodną – ponieważ dotyczy działkowców, których działki podłączone są do sieci ogrodowej i jest uchwalana kwotowo od działki,
4) opłatę za wywóz śmieci - może być uchwalona oddzielnie, ponieważ stanowi znaczny koszt funkcjonowania ROD,
5) zadanie inwestycyjne lub remontowe (dla każdego oddzielnie) na wniosek Zarządu ROD,
6) może podjąć uchwałę w sprawie obniżenia opłaty ogrodowej wobec działkowców, którzy z innego tytułu ponoszą obciążenia finansowe, w wysokości nie przewyższającej tych obciążeń,
7) może podjąć uchwałę o powołaniu innej osoby w miejsce dokooptowanej do organu PZD w ROD pomiędzy walnymi zebraniami. Jeśli taka uchwała zostanie podjęta mandat osoby dokooptowanej przed walnym zebraniem wygasa z mocy § 40 ust. 2 statutu PZD.
Walne zebranie nie może uchwalić:
wysokości składki członkowskiej za przynależność do PZD,
wysokości partycypacji,
wysokości opłat ogrodowych wnoszonych przez nowego działkowca wynikających z § 147 ust. 1 pkt 1 – przeznaczonej na inwestycje – kompetencja zarządu ROD oraz z § 147 ust. 1 pkt 2 statutu PZD – przeznaczone na wydatki związane z zarządzaniem ROD – kompetencja okręgowego zarządu PZD,
wysokości odsetek - obowiązują odsetki ustawowe,
opłat za przeniesienie prawa do działki – nie wolno pobierać żadnych opłat od tych czynności,
innych opłat nie mieszczących się w ramach uprawnień statutowych, np. za wjazd na teren ogrodu.
WAŻNE
Uchwalone przez walne zebranie opłaty obowiązują wszystkich działkowców w ROD, nie tylko członków PZD.
Opłaty przypisane są do działki i wnosi się je raz w roku, niezależnie od tego ilu użytkowników zmienia się w ciągu roku na danej działce.
Po walnym zebraniu
1. Przekazanie w ciągu 14 dni od zakończenia zebrania następujących dokumentów z walnego zebrania (konferencji) do okręgu PZD:
uwierzytelnione przez przewodniczącego walnego zebrania i aktualnego prezesa zarządu ROD, ostemplowane pieczęcią ROD kopie podjętych uchwał wraz z załącznikami,
protokół powołanej na walnym zebraniu komisji mandatowej,
protokół komisji uchwał i wniosków,
protokół z walnego zebrania,
protokół komisji wyborczej - jeśli dokonano wyboru członka organu w miejsce dokooptowanego i ankiet nowo wybranych członków organów.
2. Do dnia 1 lipca każdego roku przedstawienie działkowcom informacji finansowej dotyczącej prowadzenia ROD za ubiegły rok (art. 33 ust. 1 ustawy o ROD). Informacja winna zawierać wpływy i wydatki prowadzonego ROD w podziale na źródła pochodzenia i wydatkowane cele, a także zestawienie środków wpłacanych przez działkowców w podziale na pozycje wymienione w art. 33 ust. 2 ustawy o ROD, tj.:
wydatki na inwestycje, remonty i bieżącą konserwację infrastruktury ogrodowej,
opłaty za dostawę mediów, energii elektrycznej i wody w części dotyczącej terenu ogólnego i infrastruktury ogrodowej,
ubezpieczenia, podatki i inne opłaty publicznoprawne,
wydatki na utrzymanie porządku i czystości,
wydatki związane z zarządzaniem ROD.
Informację należy udostępnić w sposób umożliwiający każdemu działkowcowi zapoznanie się z nią (na tablicach ogrodowych).
3. Zawiadomienie działkowców o wysokości opłat ogrodowych, a także o ich zmianach - ewentualnych podwyżkach w stosunku do poprzedniego roku. Zawiadomienie musi być upowszechnione co najmniej na 14 dni przed uchwalonym na walnym zebraniu terminem wnoszenia opłat, nie później jednak, niż do końca miesiąca poprzedzającego ten termin (art. 34 ust. 1 ustawy o ROD). Zawiadomienia dokonuje się poprzez zamieszczenie informacji w miejscu umożliwiającym każdemu działkowcowi zapoznanie się z nią, a w szczególności poprzez zamieszczenie jej na tablicach ogrodowych lub stronie internetowej ROD (§ 146 ust. 1 statutu PZD).
OBOWIĄZKI OKRĘGOWEGO ZARZĄDU PZD
Po odbyciu zebrań w okręgu:
1. Dokonanie analizy zgodności odbytych walnych zebrań (konferencji) z przepisami związkowymi i ustawą o ROD (zwołanie, przebieg, terminowość).
2. Przeprowadzenie analizy podjętych uchwał pod względem ich zgodności z przepisami związkowymi i powszechnie obowiązującymi.
3. Podejmowanie uchwał w sprawach dotyczących walnych zebrań i podjętych na nich uchwał, a w szczególności:
unieważnienia zebrań, które nie wypełniły obowiązków statutowych,
uchylenia lub stwierdzenia nieważności uchwał sprzecznych z przepisami związkowymi, powszechnie obowiązującymi lub nie będących w kompetencjach walnych zebrań.
wyciągnięcia statutowe kompetencje w stosunku do zarządów ROD, które nie zwołały walnych zebrań lub nie wywiązały się z obowiązków dotyczących walnych zebrań,
4. Podjęcie uchwały w sprawie oceny przebiegu walnych zebrań.
5. Przekazanie do Krajowej Rady PZD sprawozdania z przebiegu walnych zebrań sprawozdawczych.
6. Przyjęcie przez OZ PZD zbiorczego sprawozdania finansowego z ROD za ubiegły rok i zbiorczego preliminarza finansowego z ROD na rok bieżący i przekazanie ich do KR PZD.
Prezydium Krajowej Rady
Polskiego Związku Działkowców
Warszawa, dn. 17 grudnia 2015 r.
KLIKNIJ, ABY POBRAĆ WYTYCZNE W SPRAWIE PRZEPROWADZANIA WALNYCH ZEBRAŃ SPRAWOZDAWCZYCH W ROD PZD W OKRESIE KADENCJI
Kwestie altanki na działce reguluje szereg przepisów, z którymi warto się zapoznać jeżeli zamierzamy przystąpić do budowy lub nabyliśmy działkę z istniejącą altanką. Na samym początku powinniśmy zadać sobie pytanie, co kryje się pod definicją altanka ogrodowa ? Na to pytanie odpowiada nam Ustawa z dnia 20 marca 2015 r. o zmianie ustawy – Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw, która w Art.2 ustawy z dnia 13 grudnia 2013 r. o rodzinnych ogrodach działkowych (Dz. U. z 2014 r. poz. 40) wprowadza definicje altanki działkowej- przez którą należy rozumieć wolno stojący budynek rekreacyjno-wypoczynkowy lub inny obiekt budowlany spełniający taką funkcję, położony na terenie działki w rodzinnym ogrodzie działkowym.
Tak więc nasza altanka może mieć konstrukcję drewnianą i murowaną.
Kolejnym krokiem przed rozpoczęciem budowy naszej altanki jest zapoznanie się z przepisami dotyczącymi wymiarów naszego przedsięwzięcia, który pozwoli nam na uniknięcie kłopotów z nadzorem Budowlanym.
Kwestie tą reguluje ustawa o ROD z dnia 13 grudnia 2013 r. art.2 pkt.9a mówiący, że altanka działkowa położona na terenie rodzinnego ogrodu działkowego może mieć powierzchnie zabudowy do 35 m2 oraz wysokości do 5 m przy dachach stromych i do 4 m przy dachach płaskich, przy czym do powierzchni zabudowy nie wlicza się tarasu, werandy lub ganku, o ile ich łączna powierzchnia nie przekroczy 12 m2. oraz uchwalonym przez Krajową Radę PZD w dniu 1 października 2015 r. Regulaminie ROD, mianowicie w § 44 pkt.2-6 mówiącym, że altana działkowa może mieć powierzchnię zabudowy mierzoną po obrysie ścian zewnętrznych do 35 m2. Do powierzchni zabudowy nie wlicza się tarasu, werandy lub ganku, o ile ich łączna powierzchnia nie przekracza 12 m2, przy czym musimy pamiętać, że odległość altanki od granicy działki wynosi 3m.
Oprócz powyższych wymiarów altanki, ważnym jest zapoznanie się z § 45 Regulaminu ROD mówiącym, że działkowiec obowiązany jest powiadomić na piśmie zarząd ROD o zamiarze budowy, nadbudowy lub rozbudowy altany działkowej, załączając rysunek uwzględniający jej powierzchnię zabudowy i wysokość oraz usytuowanie względem granic działki zgodnie z parametrami określonymi w § 44. Pamiętajmy, że Zarząd ROD jedynie przyjmuje zgłoszenie, a nie wydaje pozwolenia na jej budowę, gdyż zgodnie z przepisami Prawa Budowlanego art.29 pkt. 1 ust. 4 pozwolenia na budowę nie wymaga budowa altan działkowych i obiektów gospodarczych, o których mowa w ustawie z dnia 13 grudnia 2013 r. o rodzinnych ogrodach działkowych (Dz. U. z 2014 r. poz. 40).
Jak liczona jest powierzchnia zabudowy altanki ogrodowej?
W brew naszym przekonaniom i twierdzeniach niektórych z nas, że powierzchnie zabudowy liczy się na wysokości 50 cm od poziomu gruntu, niektóre wykonane przez działkowców altanki o konstrukcji tzw. grzyba, które w podstawie są zgodny z wymiarami obwarowanymi w przepisach, natomiast ich górna część przekracza granice normy.
Zgodnie więc z obowiązującą definicją zawartą w polskiej normie PN-ISO 9836:1997 przez powierzchnię zabudowy uznaje się powierzchnię terenu zajętego poprzez budynek w stanie wykończonym, mierzonym przez rzut pionowy zewnętrznych krawędzi budynku na powierzchnię terenu. .
Jak liczona jest wysokość altanki na wzniesieniu?
Na to pytanie znajdziemy odpowiedź również w Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury § 7 mówiący, że wysokość budynku lub jego części, służąca do określenia maksymalnego, pionowego wymiaru budynku, liczy się od poziomu terenu przy najniżej położonym wejściu do budynku do górnej krawędzi ściany zewnętrznej, gzymsu lub attyki bądź jako wymiar liczony od poziomu terenu do najwyżej położonej krawędzi dachu (kalenicy) lub punktu zbiegu połaci dachowych.
Tak więc podczas budowy altanki działkowej na zboczu musimy pamiętać, aby wejście do budynku było usytuowane od strony najwyżej położonego poziomu terenu.
Co rozumiemy pod pojęciem dach płaski, a dach stromy?
Jak już wcześniej było wspomniane altanka działkowa zgodnie z Regulaminem ROD oraz Ustawą Prawo Budowlane może mieć wysokość 5m przy dachu dwu spadowym oraz 4 m przy dachu płaskim. Na wyżej wymienione definicje możemy uzyskać odpowiedź w Polskiej Normie PZ-89/B-10425, która stanowi, iż:
• dach płaski jest to dach o kącie nachylenia konstrukcji połaci nie większej niż 12o stopni
• dach stromy jest to dach o kącie nachylenia konstrukcji połaci większej niż 12o stopni
Inspektor ds. inwestycji
OZ w Szczecinie
Marian Pawłowski
Źródło
Zasoby strony internetowej http://www.pzd.pl
Koniec 2015 roku to nie koniec prowadzonej przez wszystkie struktury Związku regulacji stanu prawnego gruntów Rodzinnych Ogrodów Działkowych. Niemniej jednak warto podsumować dotychczasowy wynik prowadzonych przez Starostów i Prezydentów Miast postępowań, których celem jest wydanie decyzji stwierdzających nabycie przez PZD prawa użytkowania do nieruchomości na których znajdują się ogrody działkowe położone na terenie naszego okręgu.
Przypomnijmy, że nowa ustawa o ROD, która weszła w życie 19 stycznia 2014r. wprowadziła zapisy, które pozwalają na uregulowanie stanu prawnego nieruchomości ROD poprzez ustanowienie prawa użytkowania. Jak wiemy gro ogrodów mimo istnienia od kilkudziesięciu lat ma nadal nieuregulowany stan prawny nieruchomości, który stwarza dla nich wiele zagrożeń np. w przypadku likwidacji czy roszczeń osób trzecich. Zapisy nowej ustawy, a przede wszystkim art. 76 okazały się ratunkiem dla tych ogrodów. Zgodnie z nim w przypadku gdy ROD spełnia przynajmniej jeden z warunków do których zalicza się:
1) funkcjonowanie rodzinnego ogrodu działkowego na nieruchomości jest zgodne z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego;
2) rodzinny ogród działkowy funkcjonuje na nieruchomości co najmniej 30 lat, a nabycie własności nieruchomości przez Skarb Państwa nastąpiło w związku z zakładaniem rodzinnego ogrodu działkowego lub funkcjonował on na nieruchomości w momencie nabycia własności nieruchomości przez Skarb Państwa;
3) rodzinny ogród działkowy funkcjonuje na nieruchomości co najmniej 30 lat, a nabycie własności nieruchomości przez jednostkę samorządu terytorialnego nastąpiło w związku z funkcjonowaniem na niej rodzinnego ogrodu działkowego;
4) nieruchomość zajęta jest przez rodzinny ogród działkowy, który posiadał ustaloną lokalizację w dniu wejścia w życie ustawy z dnia 6 maja 1981 r. o pracowniczych ogrodach działkowych, lub na podstawie art. 11 ust. 3 lub art. 33 tej ustawy stał się ogrodem stałym,
to stowarzyszenie ogrodowe nabywa prawo użytkowania do gruntów ROD, potwierdzone stosowną decyzją.
Do końca 2015r. wystosowano wszystkie wnioski o stwierdzenie prawa użytkowania na podstawie art. 76. Przedmiotowa regulacja objęła 261 ROD w całości oraz 99 w części. W między czasie w toku prowadzonych weryfikacji dokumentacji pojawiły się dodatkowe nieruchomości do których złożono nowe wnioski. Obecnie Urzędy Miast wszczęły prawie wszystkie postępowania administracyjne. Tam gdzie pojawiły się problemy, OZ licznie wystosowywał pisemne stanowiska oraz monity. Pojawił się problem odpłatności prawa użytkowania, którą to musieliby uiszczać działkowcy jednak Okręg przeforsował swoje stanowiska dzięki czemu w kilku miastach wydawano nieodpłatne decyzje. Wyjątkiem jest Miasto Racibórz, jednak od razu informujemy, że Okręg złożył odwołania od tych decyzji. Na chwilę obecną czekamy na rozstrzygnięcie Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Należy mieć także na uwadze, że w czasie prowadzonych postępowań wyjaśnianych jest wiele zaszłości i problemów natury geodezyjnej jak i prawnej. To powoduje, że Okręg Śląski w porozumieniu z Zarządami ROD prowadził wiele wizji w terenie jak i spotkań zarówno w Urzędach Miast jak i na terenach poszczególnych ogrodów. W miedzy czasie udowadniano spełnienie przesłanek na podstawie których ROD powinien otrzymać stosowną decyzję. Wymienione wyżej działania są cały czas kontynuowane. Z uwagi na postępowania podziałowe nieruchomości wiele obecnie toczących się postępowań zostało przedłużonych do połowy 2016r. a niektóre nawet do 2017r. Przed nami jeszcze wiele pracy w tym zakresie, jednak już są pozytywne jej wyniki.
Do końca grudnia 2015r. w Okręgu Śląskim udało się uzyskać 54 decyzje potwierdzające nabycie przez PZD prawa użytkowania do gruntów ROD o pow. prawie 200 ha. Część z nich już została ujawniona w Księgach Wieczystych. Liczymy, a nawet mamy pewność, że większość przedmiotowych decyzji zostanie wydanych w 2016r. ponieważ do tego czasu zostanie już wyjaśnionych wiele kwestii, które podniosły Urzędy Miast w prowadzonych postępowaniach. W ten sposób prawa ROD zostaną na przyszłość w pełni zabezpieczone. Do tego czasu na pewno wszystkie struktury Związku będą kontynuować rozpoczęte w tym zakresie działania.
Mateusz Macianty – St. Insp. ds. terenowo - prawnych
Źródło
Zasoby strony internetowej http://www.slaski-ozpzd.pl/
Ostatnie posiedzenie Okręgowego Zarządu Śląskiego PZD w roku 2015 z udziałem całego składu Okręgowej Komisji Rewizyjnej otworzył Prezes Pan Józef Noski. Głównym tematem posiedzenia było podsumowanie działalności w 2015 roku Okręgu Śląskiego PZD.
Ogromnym wyzwaniem było dalsze wprowadzanie w życie ustawy o Rodzinnych Ogrodach Działkowych, zwłaszcza w zakresie regulacji stanu prawnego nieruchomości, na których urządzono ROD na podstawie art. 76 oraz uchwalenie nowego statutu Polskiego Związku Działkowców, a także Regulaminu ROD, który będzie obowiązywać od początku 2016 roku.
Okręgowy Zarząd Śląski PZD podczas omawianego posiedzenia w dniu 16.12.2015r. przyjął nowy Regulamin Okręgowego Zarządu Śląskiego, który w dalszej kolejności zostanie przedstawiony do rejestracji Krajowej Radzie PZD zgodnie z § 108 ust. 4 Statutu PZD z dnia 2.07.2015r. Z chwilą jego rejestracji straci moc obowiązującą poprzedni regulamin OZ Śląskiego PZD z dnia 29.02.2008r. Należy podkreślić, iż konieczność uchwalenia nowego Regulaminu OZ Śląskiego PZD wynikała z uchwalenia nowego Statutu PZD oraz usprawnienia pracy OZ Śląskiego PZD, a także jego Prezydium. Prace nad przedmiotowym regulaminem trwały od dłuższego czasu, a uchwalona wersja jest wynikiem długich dyskusji prowadzonych na Prezydium OZ Śląskiego PZD.
W toku posiedzenia przedstawiono również najważniejsze zagadnienia ustawy o ROD z dnia 13.12.2013r. pod kątem dotychczasowych doświadczeń. Omówiono również zagadnienia Statutu PZD oraz Regulaminu ROD. Zwłaszcza ten ostatni akt ma ogromne znaczenie dla Działkowców. Wskazuje bowiem wyczerpująco, jak należy korzystać z działki rodzinnej oraz co można na niej posiadać. Szczególnie dotyczy to altan ogrodowych, których maksymalna powierzchnia wynika z ustawy Prawo Budowlane. Niestety pomimo podjętych działań przez Zarządy ROD oraz Polski Związek Działkowców w dalszym ciągu można spotkać Działkowców, którzy za nic mają obowiązujące przepisy i posiadają altany o powierzchni ponad 35m2. Żaden z tych Działkowców nie może liczyć na jakąkolwiek „pobłażliwość” bowiem ustawa o ROD jasno wskazuje, co Zarząd ROD ma zrobić w przypadku stwierdzenia ponadnormatywnej zabudowy.
Poruszono również sprawy związane z inwestycjami na terenie ROD. Aktualnie PZD Okręg Śląski wzywa Zarządy ROD do rozliczenia dotacji, jeżeli nie zostały złożone odpowiednie dokumenty inwestycyjne w terminie zaznaczonym przez Okręg Śląski PZD.
Ogromną pracę wykonano w zakresie regulacji stanów prawnych nieruchomości, dotychczas uregulowano około 160 ha poprzez uzyskanie decyzji o stwierdzeniu nabycia prawa użytkowania. Działkowcy oraz Polski Związek Działkowców oczekuje jednak, iż w ten sposób zostanie uregulowana zdecydowana większość nieruchomości, na których zlokalizowane są ROD. Należy podkreślić, iż najbardziej aktywne w tym zakresie są władze Miasta Chorzowa, gdzie Prezydent wydał 13 takich decyzji. W dalszym ciągu są niestety miasta, które pomimo złożonych wniosków nie wydały żadnej decyzji. W celu poprawy tej sytuacji, przedstawiciele PZD Okręgu Śląskiego systematycznie spotykają się z władzami tych miast deklarując gotowość wszelkiej pomocy w celu pozytywnego załatwienia sprawy.
W toku dyskusji poruszono m.in. kwestie obecności PZD Okręgu Śląskiego w mediach oraz konieczności zwiększenia aktywności Zarządów ROD w zakresie działalności medialnej, a w szczególności przekazywania informacji z swoich działań do Okręgu Śląskiego celem publikacji na stronie internetowej OZ. Dyskutowano również na temat dalszej realizacji programu modernizacji działek rodzinnych, wskazując iż podstawowym hamulcem w Rodzinnych Ogrodach Działkowych są sprawy finansowe. Dzięki dotacjom z Okręgu Śląskiego PZD udało się w znacznej mierze polepszyć stan infrastruktury, jednakże w dalszym ciągu jest wiele do zrobienia. Decyzja w tym przedmiocie należy do samych Działkowców, dlatego też walne zebrania w 2016 roku powinny być bardzo dobrze przygotowane.
Posiedzenie OZ Śląskiego PZD w związku z nadchodzącymi świętami zakończyło się złożeniem przez Prezesa Pana Józefa Noskiego życzeń Zdrowych, Wesołych Świąt oraz wszystkiego najlepszego w Nowym Roku 2016. Uczestnicy posiedzenia przekazali również życzenia dla Prezesa Polskiego Związku Działkowców – Pana Eugeniusza Kondrackiego.
Krzysztof Tekla - Dyrektor Biura OZ
Źródło
Zasoby strony internetowej www.slaski-ozpzd.pl
| |
|
|
|
| |
Dzisiejszego dnia stronę odwiedziło |
» » » |
13 |
|
|
W tym tygodniu stronę odwiedziło |
» » » |
315 |
|
|
W tym miesi±cu stronę odwiedziło |
» » » |
3560 |
|
|
W tym roku stronę odwiedziło |
» » » |
15404 |
|
|
Od pocz±tku stronę odwiedziło |
» » » |
1534220 |
|
|
|
|
| | ||||||||||
